浐灞生态区

◆概况  西安浐灞生态区位于西安城区东部，北到渭河，南到绕城高速，包括浐河、灞河两河四岸的南北向带状区域，规划总面积129平方千米，其中集中治理区89平方千米。整个生态区区域呈“一心三翼”〔一心：以浐灞半岛、广运潭生态景区为核心的浐灞中心区域，总面积约为50平方千米。三翼：绕城高速以北至灞河入渭口、总面积约34平方千米的北翼（灞河下游段）；陇海铁路华清路以南至三环与绕城立交，长约9.4千米、面积约25平方千米的南翼；陇海线路至西康铁路的灞河段，全长约4.8千米，总面积约18.3平方千米的东南翼〕布局。浐灞生态区通过流域综合治理、生态重建和开发建设，逐步在生态区范围内建成集生态、会展、商务、文化、居住等功能为一体的新城区，使浐灞生态区成为生态环境优美，人与自然高度和谐，“宜居宜创业”的西安第三代新城。

2020年，西安浐灞生态区按照“目标再提高、任务再增加、标准再提升”总要求，以十项重点工作突破带动整体提升，统筹抓好疫情防控与经济恢复发展，攻坚克难，实现产业发展、城市提升、民生建设、生态保护等工作取得良好成效，较好地完成年度各项目标任务。全年生产总值实现291.34亿元，增长4.8%；服务业增加值183.77亿元，增长1.0%；固定资产投资完成489.31亿元，增长12.7%；市级重点项目投资213.58亿元，社会消费品零售总额430.5亿元，增长6.8%；进出口贸易3.93亿元，利用外资16460万美元，引进内资8152400万元，新签约项目38个，投资金额469亿元，其中世界500强及国内500强企业投资项目4个。

西安浐灞生态区2020年主要经济指标

◆会展城建设  2020年，西安浐灞生态区按照“一年出形象，两年成规模，三年见成效，五年全部建成”目标，构建“会展+平台+产业”三位一体生态圈，激活地区经济高质量、跨越式发展。会议中心、会展中心一期、园林酒店建成投用。落实迎第十四届全运会主战场要求，推动124项配套工程建设，改造土地466.67公顷，妥善安置群众3.2万余人，为会展城建设留足空间。发挥平台作用，聚集行业力量，举办展会60场，丝路会展产业园驻企业83家，吸引德国Hotman会展集团进驻，产业影响力不断扩大。“会展+”战略成效显著，构建“立足浐灞、辐射省市、服务全国、面向世界”全域会展，建设“会展+”融合模式，打造丝路沿线国家、中欧班列企业在西安的展示、推广、行销、服务中心，建设向西开放窗口和会客大厅。

◆疫情防控  2020年，西安浐灞生态区坚持一手抓疫情防控一手抓经济发展，全力保障群众生命健康安全，加速恢复生产生活秩序，夺取疫情防控和经济发展“双胜利”。扩充疫情防控组织机构，成立“一办十一组两专班”，统筹安排人员排查、物资保障、复工复产等工作，确保指挥部决策准确性。实施“早发现、早报告、早隔离、早治疗”四早模式，推行“增加通道、分类通行”管控举措，创新“五班四运转”、分类通行管控措施，实现卡点即停、即查、即通行，受到省市主要领导高度肯定。突出“外防输入，内防扩散”，9天内完成36.97万人口首轮集中排查，“一场五站”安全转运1513人，有力遏制疫情传播通道。全区本土病例、境外输入型病例全部清零，取得疫情防控重要阶段性胜利。

◆产业发展  2020年，西安浐灞生态区深化“332”产业体系（重点发展现代金融、会议会展、生态旅游三大支柱产业；坚持培育扶持文化创意、生态型新兴产业、商贸物流三大主导产业；做精做细健康体育、涉外商务两大特色产业），持续推进文旅、金融等重点产业发展，打造创新能力强、附加价值高、竞争力强的区域发展增长极，建设现代化经济体系。聚焦重点产业发展方向，开展《西安浐灞生态区“十四五”产业规划》研究，明晰“1+2+X”产业体系及“两带五园”发展格局，产业布局不断优化。大力开发高质量文旅产品，《驼铃传奇》秀成为展示丝路文化榜样节目，“中华千古情”为西安旅游市场注入新活力。前海金融中心投入运营，西部证券加速建设，举办金融科技论坛，引进金融机构10家；灞柳基金小镇入驻企业超262余家，基金管理规模2600亿元，获评年度最具影响力基金小镇。

◆城市建设  2020年，西安浐灞生态区坚持扩容与提质并重，新建与改造并举，以迎“十四运”为抓手，进一步加大基础设施配套投入，高起点、高水平、高标准把控区域布局、发展空间和资源配置，提升城市资源环境承载力和发展潜力。坚持“点线面”结合、“水陆空”立体化提升思路，加速畅通两河四岸，提高道路通行能力，统筹实施“五桥一隧”工程，建成跨河桥梁4座，香槐六路跨灞河桥竣工，锦堤六路下穿灞河隧道预计2021年7月底前建成。打通断头路5条，推动330千伏高压线迁改，城市便捷化水平不断提高。启动16个村拆迁改造，完成7个行政村迁改，改造面积超900万平方米；有序推进奥体轴线灞河左岸片区提升改造工程，完成7个机电市场、村组拆除任务，总拆迁面积30.6万平方米，城市形象面貌焕然一新。

◆开放创新  2020年，西安浐灞生态区落实发展双链融合要求，发挥自贸区、领事馆区平台作用，推动贸易投资便利化，构建开放型、创新型经济体系，打造服务“一带一路”经济合作，推动人文交流的门户服务区。主抓推进自贸国际等项目建设，申请设立中国出口商品展销中心，自贸区新增企业500多家，“水电气暖”集成服务等2项案例成为省级创新成果。欧亚园区发展迅速，实现中铁十二局总部、孵化中心二期竣工投用，主动对接引进西安国际设计中心等龙头企业，全年引入优质外资企业10家，产业规模达到500亿元。双创产业转型升级，激发亚马逊AWS、腾讯众创活力，组织双创活动83场，引进创新企业72家，认定众创空间4家，打造双创升级版。国际文化艺术加速建设，设立西安签证申请中心，可开展19国签证业务，打造便民、利民涉外服务聚集区，助推西安国际化大都市建设进程。

◆生态建设  2020年，西安浐灞生态区落实“两山”理念，按照“生态西安，浐灞样板”要求，坚定不移走“生态立区、产业兴城”道路，推进“三河一山”建设，全方位打造生态文明先行示范区。全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，实施治污减霾、全域治水等6大举措，推进再生能源利用等系统工程，全区优良天数超232天。坚持“以水为魂、水绿城兴”治河理念，完成7个水利清淤工程，浐灞河水质稳定达到地表水Ⅳ类，实现区域水环境持续向好。增绿任务全面完成，坚持“以绿为脉、成网成林”理念，实施38项绿化工程，推进17条迎宾线路绿化任务，新增提升绿地124万平方米、绿地广场6个，建成绿道12.5千米。以“文化+”探索河流开发经营新模式，提升绿地品质和功能，推进水文化与城市、生态、旅游深度融合，转化资源优势，实现经济效益与社会效益“双丰收”。

“三河一山”绿道工程　制定《“三河一山”浐灞河绿道建设工作实施方案》，分解落实绿道建设任务，先期29千米浐灞河绿道建设任务。灞河绿道6个子项目已全部开工建设，浐河绿道4个子项目2个完成设计、2个启动工程建设，完成投资2.5亿元。

◆营商环境建设  2020年，西安浐灞生态区坚持“以项目看发展论英雄”，强化“双招双引”，着力营造亲商安商扶商富商氛围，以大项目、好项目支撑追赶超越。坚持招大引强，主动对接世界500强、国内500强等大企业大集团，引进产业项目超40个。围绕迎全运配套，推进项目建设、配套提升，实现20个市级重点项目完成投资157.51亿元，占全年任务127%。重拳规范整治市场秩序，持续做好“亲商助企”活动，新增市场主体32000余家，比上年增长66%，市场主体总数超8万余家，位居全市前列。行政审批推行“一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理”办理，建设“互联网+政务服务”服务体系，政务服务中心办结率超99.3%，手续办结时效为14.5天，远超全市标准。

◆民生建设  2020年，西安浐灞生态区坚持把实现好、维护好、发展好人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，优先发展教育事业，完善基本公共服务结构，提升城市管理水平，增强群众获得感、幸福感、安全感。新建学校4所，提升薄弱学校18所，组建教育联合体13个，新增学位7560个。完成62所无证园清零任务，实现学前教育“双50”目标。优化学校、医院、商业等布局，规划3处大宗医疗设施用地，推进中医脑病医院等三甲医院建设，建成龙湖天街等商业综合体，砂之船营业额位居西北第一，区域医疗、商业更加便利化。建立“齐抓共管、联合防御”机制，全年未发生应急值守、处置不到位事件，无安全生产事故漏报、迟报行为。

◆西安丝路国际会展中心项目  2020年，西安丝路国际会展中心项目会议中心、会展中心一期、园林酒店已建成投入运营，相继承接中共西安市委十三届十一次全会、迎“十四运”城市规划建设管理工作推进调度会、2020年第十二届西安车展等活动，形成总建筑面积145万平方米、净展面积超7.2万平方米展览群，打造会展名城新支柱，带动全市会展进军全国五强。

◆西安宋城演艺王国投入运营  2020年，西安宋城演艺王国项目一期于6月22日投入试运营，全年演出《西安千古情》293场次，接待观演者68.89万人次，为西安旅游市场注入新的活力，有效促进文化+旅游产业融合发展。项目总规划用地7.87公顷，包含剧院、文化广场、市井街等若干功能区块，总建筑面积超10万平方米。

◆大数据产业  2020年，西安浐灞生态区策划建设大数据产业示范园区，打造数字经济先导区和智慧产业新高地，推进数字产业化、产业数字化。浐灞生态区获批市级数字经济示范区，浐灞网信产业园（西腾产业）获批市级数字经济示范园，公安智慧安防社区管理平台（思普瑞）获批市级数字经济示范平台项目。新增高新企业20家，为年度计划500%，科技型中小企业入驻118家，技术合同交易额超35亿元。