碑林区

◆概况  2020年，碑林区辖街道办事处8个，社区居民委员会98个。土地面积23.37平方千米。年末常住户籍人口75.68万人，新出生6656人，其中二孩出生1521人，人口出生率9.08‰，人口自然增长率-1.02‰。有民族47个，汉族人口占98.71%，少数民族人口占1.29%。

碑林区2020年经济与社会发展主要指标

◆工业  2020年，碑林区贯彻实施“建设先进制造业强市”精神，开展规模以上工业企业上门服务和“诊断”服务活动，构建先进制造业产业体系。开展“助企纾困”活动，制定支持企业保经营稳发展措施12条，帮助15家企业获“央行复工助力贷”贷款8698万元。认定“碑林药业股份有限公司”为碑林区智能化先进制造企业。根据陕西省人民政府办公厅《关于印发清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案的通知》精神，清理拖欠民营企业中小企业账款总额13908.29万元。

◆商贸服务业  2020年，碑林区以建设国家消费中心城市核心区为契机，调整综合服务功能，拓展商贸空间布局，推进社会信用体系建设，积极促进市场消费。全区商贸业扩容提级，以“政府搭台，企业参与”形式，打造大南门、钟楼为城市高品质核心商圈，东西两边辅以太白路+李家村生活商圈，盒马鲜生、联影影像中心落户碑林，中大国际、西安SKP、王府井百货、中贸广场等综合体坐落其中，大南门商圈销售额突破百亿元，迈入百亿级商图圈行列。连续5年举办“长安龙脉·魅力南门系列碑林美食购物节”，中大国际引进“IT”“M0RRI”新业态打造潮人文化，开元商城喵街+实体店线上、线下融合模式，销售额稳定增长；松林超市、每一天等连锁商贸企业布局碑林。全年，全区社会消费品零售总额610亿元，社会消费品零售总额比上年增长6.4%，限额以上商贸企业214户。肉类蔬菜追溯体系覆盖全区，完善“来源可查、去向可追、责任可究”流通信息链条。辖区洗衣行业227家。创建国家第二批城市绿色货运配送示范工程，辖区物流企业13家，其中大型物流企业4家。

◆招商引资  2020年，碑林区构建企业发展需求政策新体系，制定《碑林区优化营商环境推进重大项目建设三年行动方案（2020—2022年）》《碑林区2020年度深化“放管服”改革优化营商环境工作方案》《西安市碑林区推进“互联网+政务服务”深度融合 打造一流营商环境实施方案》，出台《工商所全区通办企业换照业务实施方案》。举行各类招商引资活动320次，组织辖区外贸企业参加第127届春季广交会，参加第三届中国国际进口博览会，举办2020中国商务区联盟年会和楼宇招商集中签约仪式，沪陕金融直通车西安工作站揭牌；施坦威西北高端旗舰店、莱卡西北高端旗舰店、瑞士ABB集团西安分公司、启迪零碳集团和合生新天地项目、先华康复医院项目、万豪moxy酒店项目等知名企业落户碑林；规模为50亿元陕西国企结构调整股权基金（合伙企业）入驻碑林，引进企业300家，其中百强企业和总部企业5家，税收过亿商务楼宇5栋。全年外贸进出口总值137499万元，比上年增长61.59%，其中进口23719万元，出口113780万元；全年引进内资61亿元，实际利用外资突破1.2亿美元。

◆重点项目建设  2020年，碑林区根据《西安市进一步加强重点历史文化区域管控疏解人口降低密度的规划管理意见》，实施片区项目综合改造。碑林博物馆改扩建工程项目和小雁塔历史文化片区综合改造项目，已完成房屋征收任务，项目改造建设用地移交曲江管委会，幸福林带安置小区项目已投资建设。东关片区完成编制“两宫一市”（八仙宫、兴庆宫、大唐东市）片区改造项目控制性详细规划。八仙宫片区（二期）棚户区改造项目，已取得红线图及实测成果表，办理规划报批手续；兴庆宫片区棚户区改造项目，已取得项目地形图，对用地范围进行实测；大唐东市片区棚户区改造项目，编制项目控制性详细规划。编制经九路碑林段（咸宁路—永乐路）道路打通拓宽项目两侧土地使用规划，完成项目范围内被征收人产权调换协议网签工作。碑林区档案馆、文化馆、图书馆及全民健身中心PPP项目完成规划手续办理、场地清表、地质勘察、文物发掘等前期工作，获政府专项债券发行1.23亿元，申报中西部县级综合档案馆建设补贴资金1056万元。东大街综合改造建成运营东门商贸中心、万达新天地等项目，基本完成N-6段、N-10段项目，建成招商N-11段项目，完成N-11段项目回迁安置，启动N-6段回迁安置。新长安医院、锦业国际城投入运营。实施书院门—三学街历史文化街区二期综合改造。启动提升改造顺城巷碑林段项目前期准备工作。确立碑林科技产业园“园区+街区+厂区”一体化改造思路，引进绿地集团，对接西安市土地储备中心、西安城市发展集团，对西安铁路信号公司旧厂区进行概念策划，火炬路改造纳入市政道路维修改造项目，火炬路沿街楼宇外立面纳入“背街小巷”提升改造项目。

◆环境保护  2020年，碑林区加强环境执法监管，开展“秦岭生态环境保护”系列宣传，综合治理汾渭平原秋冬季大气污染。开展燃气供热行业专项整治，检查液化气供应点，查处取缔无证非法经营液化气5处，查扣液化气钢瓶64个，督导整改燃气安全隐患50余处。落实治霾各项工作，检查建筑工地、餐饮油烟污染，查处不合格工地21处，检查工地渣土车、处置渣土投诉260起。全年绿化建设口袋公园和绿化广场任务7座，提升道路绿化5条，建设绿道10.4千米。疫情期间对接辖区供热企业办理延长居民供热期补贴手续。

◆教育  2020年，碑林区优先发展教育事业，出台《关于加快新时代教育改革发展 建设教育强区的实施意见》，落实《西安市基础教育提升三年行动计划（2019—2021年）》，分解任务66项，新建、改扩建学校6所，增加学位3920个，投资2.1亿元，完成建设项目2个，新增学位1360个，完成何家村小学、永宁小学、星光实验学校扩容项目，新增学位385个。全区一级以上教师3154人，招聘公办教师322人，提升校长园长教师能力，线上、线下组织培训1800人次，完成新任教师和2.7万人次专任教师大培训。推进“名校+”改革，组建区级“名校+”教育联合体112个。学前教育普及普惠性幼儿园覆盖率91.18%，优质资源覆盖率76.5%；义务教育对照国家义务教育发展优质均衡县验收标准，问题台账销号率40%，义务段学校入学率100%；普通高中创建市级特色示范学校3所，省级示范高中6所，省级标准化高中实现全覆盖，2所学校入选普通高中新课程新教材实施国家级示范校；职业教育中职学校综合职专列入西安市教育局“市级示范中等职业学校”创建名单，1个市级重点专业完成评估，申报为陕西省第三批“1+X”证书制度试点单位，与4家动漫文化企业建立校企合作机制，开设“碑林·立德树人”大讲坛，开展“阳光学子育人工程”系列活动；增加教室照明预防学生近视，区财政投入专项资金407.104万元，改造43所学校1074间教室照明设备；坚持“一校一案”科学防疫，实施分段错时“弹性离校”，疫情期间教育系统师生“零”感染。

◆科技  2020年，碑林区重点培育符合碑林产业发展方向、创新能力强、成长速度快科技小巨人企业和高新技术企业。培育国家级高新技术企业305家，省科技型中小企业123家，市区科技小巨人企业147家。建成国家级孵化器2个、国家级众创空间11个、全国创业孵化示范基地2个、国家文化科技融合示范基地示范园区2个，省级文化产业示范基地2个、省级孵化器2个、省级创业孵化基地1个、市级众创空间28个（含省级以上14个）、市级创业孵化基地6个、大学生创业实训基地18个。碑林区被评为陕西省创新型城区A类（全省仅2家为Ａ类）。新增国家高新技术企业申报130家，通过认定46家，完成技术市场合同交易额140亿元。

◆文化  2020年，碑林区着力推动公共文化服务体系建设，开展文化旅游体育市场管理和非物质文化遗产保护工作。开展“西安年·最中国”系列活动，举办碑林区文化艺术节、社区运动会，组织红五月群众歌咏活动、中小学“三跳”运动会、首届陆上划船器比赛321场，举办惠民演出350场，发放电影观影券6000张，电影公益放映700余场，获西安市第三届老年人体育健身示范社区体育健身大联展特等奖。组织以“促进全民阅读，打造书香之城”为主题，开展“书香满碑林”全民阅读、摄影大赛征文、唐诗回家·碑林诗词大会、汉风唐韵展演等多项品牌文化活动，建成实体书店62家，其中旗舰店1家，示范店2家，标准店59家；完善社区智慧图书馆、书香西安阅读吧和社区小书屋等全民阅读基础设施51家。新编制两批区级非物质文化遗产代表性项目名录，总编制6批。

◆体育  2020年，碑林区落实《碑林区关于加快构建现代公共文化服务体系的实施方案》，建成“街道综合性文化服务中心”8个，建成“社区文化服务中心”94个，建设全民健身路径401条，免费发放握力器、棋类、羽毛球拍、跳绳等运动健身器材1300余件。碑林区代表西安市参加陕西省第十六届运动会获金牌、总分、奖牌位列第一，获西安市参赛省十六运突出“贡献奖”，承办U11、U12全国举重冠军赛，组队参加西安市青少年各类比赛，获优异成绩。

◆卫生  2020年，碑林区推进医药卫生体制改革，组建紧密型医联体，坚守“人民生命至上”理念，全力打赢疫情防控阻击战。探索医联体新模式，推进公立医院综合改革，落实国家药品供应保障政策。成立“陕西省人民医院碑林区医疗集团”，长安路社区卫生服务中心、长乐坊社区卫生服务中心和东关南街社区卫生服务中心加挂“陕西省人民医院门诊部”牌子；组建医疗集团线上儿科专科联盟，建立长安路社区卫生服务中心与陕西省人民医院心电图室远程心电信息平台；完善基层医疗服务体系，建设“15分钟就医圈”，按照医疗用房标准，建成太乙路街道乐居场社区卫生服务中心，扩建长乐坊社区卫生服务中心业务用房300平方米，全区重点人群签约71370人。严格管理医疗机构和医务人员执业行为，开展医疗市场整顿和日常医疗机构监督检查，邀请法律顾问专题培训，组织巡回宣讲20场；建立异地协查机制，设立专家库，聘请监督员，引入第三方专业稽核队伍，日常巡查1080家次，追回扣除各类违规金额152.34万元。2家医院被西安市卫生健康委员会命名为“西安市医养结合试点单位”，碑林区第三爱心护理院长被评为“全国敬老爱老助老模范人物”。开展“送温暖——走访慰问计划生育特殊家庭活动”，发放慰问金81.62万元，兑现失独家庭养老安置及殡葬补助金15.86万元、一次性补助金19.5万元，兑现独生子女保健费260.97万元，独生子女父母补助金111.05万元。组建医疗保障机构及职能整合，药品集中采购扩围扩面，医保人员应参尽参、应保尽保。完成8家32种药品承接工作，中选药品价格平均降幅52%，最高降幅96%，通过微信公众号宣传异地就医政策，医疗机构提供异地就医即时结算7家。全区城乡居民医保人均缴费标准提高30元，城镇职工医保政策范围内报销比例92%，城乡居民医保政策范围内报销比例80%，基本医疗保险参保人数34.06万人，完成退役士兵社保接续网上审核和线下复核工作。健全医疗救助制度，确保“应救尽救”，全区实现医疗救助7048人次，发放医疗救助金493.88万元。首例“戈谢病”患者获特殊救助金20万元。常态化防控新冠肺炎疫情，制定《工作方案》，在碑林区疾控中心、碑林区中医医院建成新冠病毒核酸检测实验室，成立核酸检测工作组13个672人，设立主采样点13个，分采样点98个，签约核酸检测第三方检测机构，达到3天内完成地区核酸检测能力；组建专业流行病学调查、消杀防疫、心理疏导、日常应急、社区疫情储备“五支队伍”；管理药店销售退热、止咳、抗菌药物；实行冷冻食品从业人员持核酸检测报告单上岗。全年承接分流航班38架次，隔离留观3933人，未发现境外关联本地病例。

◆社会保障  2020年，碑林区多措并举拓展就业渠道，印发《碑林区稳企助企政策汇编》，搭建“碑林云人才市场”，举办网络招聘会6场，开展“线上+线下”技能培训服务75场次，发布就业岗位46500个，求职者40870人次，达成就业意向27650人次，发放创业担保贷款6473万元。全区实现城镇新增就业12336人，城镇登记失业率3.68%，控制在年目标任务4%以内。落实稳岗降负政策，搭建“碑林区稳就业态势感知服务平台”，通过“线上+线下”宣传，举办辖区参保企业专题辅导“稳岗返还政策”98场次，精准助力企业开展“暖企行动”，发放稳岗补贴1.58亿元，惠及企业2742家、职工4.84万人；扩大社会保险覆盖面，推进社会保险发展，办理城居养老保险1.28万人、失业保险10.91万人、工伤保险11.30万人，办理企业新参保2585户20311人，办理企业失业保险新参保2596户21643人，办理城乡居民基本养老保险参保12785人；落实社会保险基金管理，设立社保基金监督举报电话和投诉信箱，发放城居养老基础养老金313.64万元，结算工伤保险待遇463.76万元，支出失业保险基金951.93万元，发放机关事业养老保险退休费3.07亿元，发放各项保险待遇率100%。科学规范进行人事人才管理，分层次、分类别实施招聘计划，建立初级中级高级专家库、中级评审委员会、初级评审委员会，涉及中小学幼儿园56家，各级各类教育教学专家1038人。完成教育岗位设置动态调整，辖区9所市级“名校+”学校，增加中高级专业技术岗位10%以内，其中高级职称岗位19个，中级职称岗位16个。指导辖区17所高校就业指导中心，直通人才认定工作，累计认定D类人才482名，E类人才2060名、同比增长190%。确定拟聘对象387人，其中综合事业单位78人，教育事业单位290人，卫生事业单位19人。规范社会公共服务，构建和谐劳动关系，开通仲裁系统“线上微课”，多途径妥善解决世纪金花、首约汽车、前进商业大厦3起集体性劳动争议案件。接收劳动人事争议材料1674件，立案受理1528件，审结案件1125件。“根治欠薪”行为，18家企业缴纳农民工工资保证金3943.2万元，处理欠薪案件448起，移送法院强制执行16起504人，追回工资金额333.1万元，涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件移送公安机关8件。办理“12345”市民热线咨询投诉6.2万件，答复率100%。开通“互联网+政务服务”“西安市政务事项库”“I西安App”“西安市政务服务网”“一网通办平台”，收到网络信访案件8件。建立粮食安全监管制度，区级应急成品粮食储备保持正常库存，开展粮食宣传活动5次，粮油市场检查15次，批准具有粮食收购资格的企业3家。

◆新冠疫情防控  2020年，碑林区严格落实西安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，召开碑林区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专题工作会议，构建疫情防控工作组织领导体系。8个街道设社区疫情防控工作站98个，联防联控执勤点92个；建成碑林区疾病预防控制中心、碑林区中医医院新型冠状病毒核酸检测实验室；成立核酸检测工作组13个，核酸检测队伍672人，设立核酸检测主采样点13个，分采样点98个，全年开展区域性核酸检测演练32次，具备3天内完成辖区全员核酸检测能力。组织社会各界人士、志愿者和在职党员干部就近下沉社区疫情防控工作站，开展疫情防控服务工作，通过大数据排查患者活动轨迹，向上溯源、向下断链，设立“一码通”门禁的居民小区院落1478个，平台注册人数1145912人，实施“四色码”管控57221人，居家隔离14252人。组织宣传疫情防控知识，排查疑似患者、密切接触者和居家留观者，暂停或关闭辖区规模较大群众聚集场所，储备发放酒精、口罩、防护服、鞋套、帐篷等防疫物资物品，喷洒消毒辖区公共环境及场所；保障居民正常生活，开展“蔬菜进社区”活动，在餐饮店门口摆摊设点销售肉禽蛋和蔬菜方便群众采购。全年接收转陕入境航班38架次，集中隔离医学观察3933人。组织督导大中专高校复学复课23家、中小学71家、托幼机构59家；督导检查中小学教师笔试考场11家、职业技术学校5家；督导检查辖区酒店、文化景点、娱乐影院等复工复产单位52家；全年发放“援企稳岗”补贴1.9亿元，协助15家企业申请“央行·复工助力贷”8698万元。全年未发生一起境外关联本地病例。