高陵区

◆概况  2020年，高陵区辖7个街道办事处，17个居民委员会，86个村民委员会。土地面积294平方千米，耕地面积22.15千公顷。户籍总人口37.3万人。常住人口44.2万人，城镇化率65.6%。人口出生率12.09‰，死亡率5.44‰，人口自然增长率6.65‰。有31个民族成分，共2418人。

高陵区2020年经济与社会发展主要指标

◆农业和农村经济  2020年，高陵区农林牧渔服务业总产值完成60.1亿元，比上年增长3.6%。农业增加值36.7亿元，比上年增长3.8%，其中，农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业增加值分别为24.06亿元、1亿元、5.63亿元、0.15亿元、5.93亿元，分别比上年增长1.8%、224.2%、-6.5%、129.3%、4.3%，粮食生产稳定增收，新增现代设施农业0.2公顷。全面完成6项农村国家级改革试点任务。“共享村落”被自然资源部称为“宅基地‘三权分置’改革中的创新之举”。张桥村、杨官寨村等4个村级集体经济合作社获市级“十佳”社，打造市级农业科技示范项目3个，建设高标准农田0.13公顷。农村宅基地数字化平台建设顺利，全市首宗农村土地流转履约保证保险和集体资产经营权入市公开拍卖落地高陵。西安市首家搭建起区、街、村三级农村产权交易平台，发放全省首笔农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款，完成产权抵押贷款677宗2.4亿元，产权交易总额超过6亿元。农村承包地确权登记证书发放率达到96.5%。成立88个农村集体经济股份合作社，50%的村集体年经营收益达10万元以上。

◆工业  2020年，高陵区科学应对疫情对经济社会发展带来的影响，综合实施运行监测、要素保障、风险防范等措施，全力保持经济在合理区间运行，全年地区生产总值完成374.49亿元，增长2.1%，增速居全市13区（县）第7。实现规模以上工业总产值1029.98亿元，比上年减少55.53亿元。全年工业增加值189.22亿元，比上年增长0.8%。规模以上工业企业达到190家，比上年增加64家，产值过亿元企业达到70家，新增高新技术企业20家、科技型中小企业65家。面对疫情影响，高陵区坚持多措并举，召开落实“六稳”“六保”促进工业高质量发展推进大会，先后出台《西安市高陵区2020年加快建设先进制造业强区实施方案》《西安市高陵区支持工业企业发展奖励政策》等应对疫情复工复产、复商复市系列政策措施，为企业争取各类扶持奖励资金5360万元，落实减税降费2.57亿元。扶持达产达效及成长型企业20家。

◆招商引资  2020年，高陵区坚持项目为王，不断增强发展后劲。积极推进“云洽谈”，全年签约引进项目14个、总投资342.88亿元。成功签约上海博康光刻材料及光刻设备项目，填补了全市乃至全省半导体光刻领域的产业空白。产教园区被确定为市政府重点支持项目，并完成概念性规划编制，陕西交通职业技术学院、西安工商学院等5所院校已成功签约，为加快形成“南有大学城、北有产教园”的格局奠定了坚实基础。举办“才聚泾渭·智汇高陵”2020年新时代高质量发展人才峰会，现场签约来自机械工程、知识产权、新兴产业园区发展规划、计算机科学与技术、投融资等领域的9名专家学者。举行2020年高陵区投资环境推介暨项目集中签约仪式，现场签约5大项目320亿元。

◆重点项目建设  2020年，高陵区133个重点项目完成投资95.5亿元，8个市级重点项目完成投资28.6亿元，完成年计划的135.5%。国道310过境公路、国道210改线工程、西营十字跨线桥、泾河入渭口特大桥、店子王泾河大桥建成通车。生活垃圾无害化处理热电联产项目投入运营。完成西安公共卫生中心项目用地征迁交付，为全市、全省疫情防控做出高陵贡献。全面启动占地43平方千米的幸福社区规划编制，地铁10号线全面开工建设，陕重汽扩能项目仅用18天完成征迁任务。

◆商贸服务业  2020年，高陵区服务业增加值完成140.2亿元，比上年增长6.2%，增速居全市13区（县）第3。第三产业占比增加到37.4%。社会消费品零售总额完成177.86亿元，增长25.2%，增速居全市13个区（县）第1。新增限上商贸企业17家、规上文化企业9家。

◆教育  2020年，高陵区教育总支出7.65亿元。新建、改扩建学校18所，总投资3.09亿元，增学位1.2万余个。其中小学15所，新增学位7290个；中学3所，新增学位4950个。创建省级示范幼儿园1所，市一级幼儿园3所，市二、三级幼儿园10所。2020年，高陵区继续深化“区管校聘”管理制改革，累计转任、分流180余人到缺编学校，缓解结构性缺编问题。新组建市级“名校+”教育联合体3个，区级“名师+”共同体区级5个、校级7个，11所市级确定的公办学校质量提升学校全部纳入“名校+”联合体，实现全区“名校+”工程、教育学校质量提升全覆盖。高陵一中创建市级特色示范校。高陵区人民政府获“陕西省推进义务教育基本均衡发展工作先进单位”称号。持续推进职中创建工作，新设立护理、眼视光及配镜、广播影视制作等专业，机械加工专业试点现代学徒制。积极贯彻落实《西安市社区教育促进条例》，制定《高陵区社区教育联席会议制度》，指导各街办成立社区教育工作领导小组，制定、完善相关制度。持续推进社区教育三级体系建设，新建社区教育教学点55所。高质量完成“15分钟教育圈”年度建设任务。创建西安市民终身学习体验基地1所，市民级终身学习品牌项目1个。提升信息化基础设施建设水平，成功创建市级教育信息化创新应用示范学校2所，西安市中小学创客教育实践室建设优秀学校5所，市级智慧校园3所。完成全区105所校园的企业微信搭建、开通以及信息录入工作。

◆卫生  2020年，高陵区持续推进医疗卫生事业。新建改扩建医疗用房1.7万平方米，千人床位数达到6.7张。公立医院25种药品平均降价52%。与陕西中医药大学签订教育教学和医联体项目战略合作协议，紧密型医共体实现全覆盖。区妇幼保健院成功创建省级儿童早期发展示范基地。85%的残疾人享受到精准康复服务，全市首家建成残疾人康复广场。区医院、区中医医院顺利通过二级甲等医院复审，被评为全省深化医药卫生体制改革先进区、县级公立医院综合改革示范工作先进县。持续开展家庭医生签约服务，全年共签约10.4万人，签约率为28.71%。重点人群签约8万人，签约率为56.59%。贫困人口全覆盖，签约率100%。深入推进城乡医院对口帮扶，区级医院下派医务人员累计50人，长期驻扎10家街道卫生院。扎实开展“优质服务基层行”活动，成立优质服务基层行活动专家库。全面落实计生奖扶政策，兑现国家奖扶金2641人439.15万元，兑现独女户奖扶金325人54.6万元，为计生特殊家庭104人兑现特别扶助金110.76万元。为符合条件的7716户独生子女家庭发放独生子女保健费422.52万元。为9867户农村计生家庭发放节育奖励补助金564.12万元。为失独家庭发放一次性补助4户12万元。为31名农村计生贫困家庭女学生办理教育资助金12万元。持续加大卫生监督执法力度，全年依法监督检查医疗机构85家次，消毒产品生产单位7家，放射诊疗医疗机构25家，民营口腔专科医疗机构22家，医疗美容机构1家，查处各类卫生计生行政处罚案件87件，罚款金额15.8万元。

◆文化  2020年，高陵区举办9省1市黄河流域文化会演、“泾渭分明”马拉松赛等文化体育活动、赛事20余场。开展演出活动70场次。其中，完成因疫情影响2019年度推迟的陕西省文化惠民演出8场次，完成2020年度陕西省文化惠民演出10场次，定向服务内容为秦腔经典剧目《春江月》和新创剧目《玉锁缘》。完成2020年西安市戏剧惠民演出27场次，完成高陵区节庆宣传、秦腔大赛活动及相关惠民演出25场次。全年共开展各类线上、线下阅读推广活动约113场次，参与群众读者近3.5万人次。高陵区首家陕西省“家庭亲子阅读体验基地”在区图书馆正式挂牌。高陵区图书馆张卜街办庙西村分馆、西安市高陵区图书馆崇皇社区正式挂牌并向群众免费开放，满足基层群众多元化的文化需求。组织策划“保护传承弘扬相约幸福黄河”2020年黄河流域群众文化联展联演联讲活动，受益群众达3万余人次。开展“相约西安·筑梦全运”2020年高陵区“秦音唱高陵”秦腔大赛，营造全民参与文化活动的热烈氛围，在高陵逐渐形成具有一定影响力的文化品牌，有力促进了地方戏曲艺术事业的蓬勃发展。建成高陵文化馆数字化服务平台，与国家级公共文化服务示范项目——高陵公共文化服务“110”形成线上、线下相结合的全方位立体服务模式，为群众享受公共文化服务创造了更为便捷的方式和更为完善的内容，全年浏览量达20万余人次。

◆劳动就业和社会保障  2020年，高陵区坚持就业优先战略，在做好常态化疫情防控工作的同时，积极落实中央、省、市各项促进就业政策措施，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量。全区城镇新增就业7052人，城镇登记失业率为3.5%，农村劳动力转移就业2.25万人。2020年，高陵区城乡居民最低生活保障标准分别提高到740元、560元。新增各类养老服务机构59家，养老床位总数达到2215张。319户574人高标准脱贫，助力白河县脱贫摘帽。新增廉租住房租金补贴保障家庭12户，累计保障家庭98户、152人，全年共发放廉租住房租金补贴资金40.39万元。做好为农民工服务工作，加强对企业劳动用工的指导和服务，组织辖区25家企业开展2020年度薪酬调查工作。加强用工服务保障，开展农民工百日免费线上技能培训，培训268人。组织45家企业开展线上培训，参训9000余人，拨付培训补贴资金510万元。按时完成69918人的农民工实名制数据核查任务。深入实施根治欠薪行动，开展建筑领域农民工工资支付，清欠农民工工资2221万元。做好离退休职工养老金发放工作，全年共为9625名企业离退休人员发放养老金2.53亿元，按时足额发放率100%。按照上级文件精神，为全区9543名退休人员调整增加养老金，人均增加130.34元，并补发1月至7月调待金额，实现数字零差错。扎实推进就业扶贫，实现全区贫困劳动力“一户一就业”目标。强化劳动保障法律法规宣传和劳动保障监察执法，先后开展建筑领域农民工工资支付专项检查、职工带薪年休假检查、用人单位劳动保障年检、人力资源市场秩序清理整顿、高温劳动保护检查等。畅通投诉举报受理渠道，落实案件办理公示制度，全年接待来访投诉767批1733人次，处理投诉354起，有效维护了广大劳动者的合法权益。贯彻落实“预防为主、调解为主、基层为主”的工作原则，建立完善调、裁、审衔接机制，全力做好劳动争议调解仲裁工作，全年受理劳动争议案件253件，结案244件，其中裁决89件，调解13件，撤诉142件，调撤率63.5%，为劳动者挽回经济损失259.02万元。

◆抗击疫情  2020年，高陵区疫情防控取得阶段性成果。全区累计下达各类疫情防控资金1.92亿元，上级资金1.54亿元，区级资金4650万元，全力保障全区医疗救治、防控设备和物资购置等支出，有力支持打赢疫情防控阻击战，切实保障人民群众生命安全和身体健康。完成西安公共卫生中心项目用地征迁交付，为全市、全省疫情防控做出贡献。全面启用“西安市个人电子识别码注册”系统，累计注册个人电子识别码36.26万人，为企事业单位开通监管账号45551家。截至年底，“一码通”专班共接收市大数据红码262人次，均反馈至相关街办落实管控，根据街办转码申请，转绿码289人次。