进入21世纪以后,随着旅游市场需求变化,乡村游逐步成为市民旅游观光的热点。根据市场变化,西安把乡村旅游业作为富民强村的一大支柱产业来培育,逐步形成集度假、休闲、观光、垂钓、吃农家饭为一体的秦岭北麓乡村生态游;以科技、文化、趣味、娱乐、饮食为一体的北郊草滩乡村农业游;以山里特有的灰灰菜、蕨菜等野菜和土豆糍粑为主的翠华山、王顺山、汤峪镇乡村民俗文化游;以烧烤、赏花、采摘为特色的临潼万亩石榴园和灞桥万亩优质樱桃基地休闲游。2001年7月27日,临潼农家乐园开业,该园由临潼区秦风苑旅游有限公司投资建成,占地1500平方米,集餐饮、会议接待、游泳、果园等为一体,享受农家乐园风光。2003年1月,市旅游局与咸阳市旅游局及户县县委共同在户县(今西安市鄠邑区)举办西咸农家乐旅游团启动仪式。西安农家乐起源于长安区上王村,其时,村民为脱贫致富,与西安胜利饭店拓宽服务的试点合作,村民参与农家乐经营的条件日趋成熟、参与能力不断增强、范围不断扩大。是年9月30日,市旅游局在此举办首批农家乐接待户挂牌仪式,首批挂牌农家乐33户。2007年,西安市制定和下发《西安市乡村旅游发展规划》,出台《西安市农家乐开业条件》,开展农家乐示范户评定,与市农业局联合召开全市旅游观光农家乐现场培训会,对长安区、户县(今西安市鄠邑区)及蓝田县秦岭北麓地区农家乐进行规范。同年,出台《西安市农家乐管理办法》。与市技术监督局联合制定《西安市农家乐评定标准》《西安市旅游村评定标准》,制定下发《西安市乡村旅游发展指导意见》,编写《西安市乡村旅游宣传资料》,农家乐的旅游服务质量进一步提升。2007年底,西安市农家乐接待户1560多家,农业旅游示范点30多家,国家级农业旅游示范点6家,特色旅游民俗村5个。乡村旅游年接待人数200多万人次,旅游收入5000多万元,年新增就业岗位1.2万人,间接就业5万人。2010年7月22日,全国首个农家乐服务标准化示范区——长安区农家乐服务标准化示范区通过国家验收。全市乡村旅游接待人数从2003年的80多万人次增加到2010年的1280多万人次,旅游收入从1550万元增加到26740万元,年均分别增长31.82%和43.78%。2010年,乡村旅游年新增就业1万人,间接就业4万人,形成布局合理、种类丰富、特色鲜明、功能配套、服务规范的农家乐发展新格局,使乡村旅游成为西安市拉动经济增长、推动农民致富的重要组成部分。
至2010年,全市经旅游部门审定挂牌的农家乐接待户已有3706户。经市农业局、市旅游局认定的市级农业旅游示范点30个,其中周至县3个,以秦岭北麓猕猴桃种植观光和渭河南岸的苗木、花卉观光为主;户县(今西安市鄠邑区)农业旅游示范园5个,主要集中在沿秦岭北麓环山公路两侧的葡萄、杂果种植、特种养殖和沿渭河南岸的苗木花卉观光;长安区农业旅游观光园5个,主要集中在秦岭北麓环山公路西万路沿线等地的果品采摘、花卉观赏、设施农业、生态园林和观光等;蓝田县形成以汤峪旅游风景区为主的若干农业观光园和沿灞河两岸的垂钓、杂果种植观光;临潼区发展农业旅游观光园3个,主要是以骊山北麓的石榴、柿子种植和沿渭河两岸的设施农业旅游观光带;灞桥区发展的农业旅游观光有2个,主要集中在白鹿塬和灞河、浐河交汇处,主要是设施农业、樱桃、葡萄种植观赏等;雁塔区有农业旅游观光园5个,以生态园林苗园木花卉为主;未央区有农业旅游观光园5个,以草滩万亩桃园为主;阎良区有农业旅游观光园2个,以北部塬区和南部北屯2个果树种植为主。经国家旅游局审批挂牌的国家级农业旅游示范点10个,有户县(今西安市鄠邑区)东韩村、西安闻天科技示范园、西安汉风台果林庄园、草滩生态高科技农业示范园、临潼溪源山庄、临潼五星庄园、雁塔绿叶庄园、长安嘉艺园示范园、雁塔雅森体验教育基地、长安区上王村。经市新农办、市旅游局培育的特色旅游民俗村5个:户县(今西安市鄠邑区)东韩村,主要以农民画、餐饮、住宿为主;临潼秦俑村主要以民俗文化博物馆、餐饮、住宿为主;长安祥峪村主要以登山、餐饮、住宿为主;长安上王村主要以餐饮、住宿、垂钓为主;蓝田县汤峪镇塘子街主要以温泉洗浴、吃饭住宿、登山、休闲养生为主。
资料来源:《西安市志(1991-2010) 第三卷 经济(上) 旅游分志》



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