西安经济技术开发区

◆概况西安经济技术开发区成立于1993年，2000年被国务院批准为国家级开发区，2002年获批国家级出口加工区，2017年获批中国（陕西）自由贸易试验区经开功能区，2020年获批西安关中综合保税区。全区总规划面积272平方公里，横跨未央、高陵、临潼3个行政区，由中心区、高铁新城、泾渭新城、渭北新城四大区域板块和关中综保区、经开自贸区两大功能园区组成，常住人口约55万人。先后获批国家新型工业化产业示范基地、国家新材料高技术产业基地、国家科技兴贸创新基地、国家绿色产业示范基地、国家加工贸易产业园区等12块国家级授牌。2021年，西安经济技术开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣高质量发展主题，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，取得积极成效。全年地区生产总值突破千亿元大关，达到1031.8亿元，比上年增长4.1%；完成工业总产值3111.8亿元，比上年增长13.7%，实现规模以上工业增加值313.3亿元，比上年增长3.5%；实现服务业增加值501.22亿元，比上年增长7.7%；完成外贸进出口总值360.8亿元，比上年增长28%；完成地方财政一般公共预算收入46.76亿元，比上年增长12.9%。成功获批首批国家加工贸易产业园，中国科协海智计划工作基地正式揭牌，西安关中综合保税区顺利通过国家验收，实现“十四五”稳健起步、良好开局。

◆经济发展2021年，西安经济技术开发区把强工业、稳增长作为经济工作重心，按照“板块化发展、园区化承载、集群化推进”思路，强龙头、补链条、聚集群，加快推进先进制造业强市示范区建设，积极构建创新引领、协同发展的“4+4+4”现代产业体系。全年争取国家和陕西省、西安市各类专项资金4.48亿元，比上年增长60%。全区新增“五上”企业218家，其中规模以上工业企业29家。完成规模以上工业总产值1976.03亿元，比上年增长18.6%。战略性新兴产业总产值848.32亿元，比上年增长43.1%。高技术制造业总产值105.62亿元，比上年增长25.2%。先进制造业总产值1733.3亿元，比上年增长18.3%。全区亩均工业总产值达到519万元，单位地区生产总值产出强度14.1亿元/平方千米，较上年增长1.8亿元，居全市开发区前列。

◆招商引资2021年，西安经济技术开发区坚持把招商引资作为推动经济高质量发展的重要抓手，强化市场理念和投行思维，坚持招商引资与招才引智、招大引强与延链补链相结合，聚焦汽车、新材料新能源等11条重点产业链，引进龙钢智能制造、立邦新型材料等一批重大项目。在西安市产业项目集中签约大会上签约项目17个，总投资316.46亿元，综合评分位列开发区第二。在第五届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会上签约项目40个，总投资1026.37亿元。举办合作共建渭北新城暨重点项目签约仪式，集中签约中国航发西安航空动力产业园、西北有色金属研究院科技产业园等重点项目16个，总投资738亿元。全年引进入区项目97个，总投资328.58亿元，实际利用外资22.64亿美元，引进内资938.96亿元，分别完成全年任务的100%和220%，全区经济增长后劲持续增强。

◆项目建设 2021年，西安经济技术开发区践行“以项目看发展论英雄”理念，坚持把项目建设作为推动高质量发展“主抓手”，按照“产业主导、民生优先、质效并重”原则，全力推动要素、政策、服务向重点项目聚焦，用好容缺办理、文勘前置、并联审批等绿色通道，实行专人专班、一企一策、“容缺+承诺”等服务机制，推动陕汽重卡扩能、华天慧创、众邦电缆等一批重大项目加快建设。全年40个市级重点项目实现投资433.12亿元，完成年度投资计划的122.08%，112个区级重点项目完成投资120亿元。吉利汽车项目全面量产，330kV架空输电线路迁改落地项目顺利完成，西安北客站枢纽一期工程全面建成通车，带动有效投资持续增长。

◆改革创新2021年，西安经济技术开发区全力破解发展空间瓶颈难题，全面启动与临潼区合作共建规划面积150.6平方千米的渭北新城，形成全区“一河两岸”“一区三城”的空间布局。加快自贸区、综合保税区建设，西安关中综合保税区在海关总署2020年度综合保税区发展绩效评估中位列全省第一。“自贸区云报核辅助系统”获批国家级创新案例，“政务服务跨区通办”等6项改革创新成果在全省推广，数量居全省第一。全面启动“秦创原—先进制造业和科技创新融合发展示范区”建设，首批12个秦创原创新、研发、展示中心成功挂牌。中节能环保装备股份有限公司、西安天隆科技有限公司、西安煤矿机械有限公司等3家企业获国家科技进步奖，获奖数量占全省11.5%。龙腾半导体股份有限公司、大医集团等6家企业获“2021全国硬科技企业之星”称号。凯立新材成功在科创板上市，成为陕西省第5家科创板上市企业。截至年底，全区共有科技型中小企业1110家，高新技术企业588家，瞪羚企业42家，科技小巨人企业169家，市级独角兽成长和种子企业各1家，上市及挂牌企业32家。

◆营商环境建设2021年，西安经济技术开发区出台《经开区优化营商环境系列攻坚提升方案》，扎实推进优化营商环境工作百日攻坚行动，持续优化“一站两口三全”经开项目服务模式。截至年底，428项政务服务事项上线一体化政务服务平台，96项高频政务服务事项实现“掌上办”。深化“一件事一次办”改革，推出主题服务套餐122个。先后分8批次与省内外18个区县、开发区联合推出政务服务跨地区办理事项1067项，累计办理1万余件。全面实现工业项目用地“拿地即发证”，在全市率先实现企业开办全流程3小时办结。

◆城市建管与民生事业2021年，西安经济技术开发区把迎第十四届全国运动会作为提升城市品质的重要契机，全面提高城市建设管理水平。坚持规划引领，高标准编制经开区国土空间规划、高铁新城核心区规划等系列规划。圆满完成城运公园体育馆等十四运会场馆改造和赛事服务保障工作。全面完成“17+25”重点涉赛线路绿化和北客站周边13平方千米整治提升，拆除违建临建20多万平方米，新增和提升城市绿地面积237.8万平方米，新建城市社区绿道23.8千米、街头绿地广场和口袋公园40个、城市公园1个。新建和改扩建学校8所、新增学位9600个。新组建市级“名校+”教育联合体3个。西安市儿童医院经开院区、西安市红会医院高铁新城院区等3所三甲医院主体工程基本建成。打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，全年环境空气质量优良天数达258天，比上年增加15天，PM2.5浓度均值44微克/立方米，比上年改善20%。

◆疫情防控2021年12月，西安经济技术开发区面对来势凶猛的新冠肺炎疫情，第一时间启动疫情防控应急体系，优化“一办十组”和10个专项工作领导小组工作机制，将全区划分为7个片区、82个网格点，实行分片包抓、网格管理。在全市率先建立疫情防控临时党组织，覆盖全部15个集中隔离点和206个社区、小区及企业、工地，有效强化基层疫情防控组织领导。累计在全区开展大规模核酸检测2轮、全员核酸筛查8轮，持续做好重点区域、重点人群核酸检测，累计核酸采样471.5万人次。在西安绕城高速未央南、西安北站等卡口设置10个交通检查点，24小时做好外防输入工作。强化居民生活保障，累计为区内群众配送蔬菜1553吨，肉蛋奶589吨，米面油325吨，其他生活用品269吨，解决群众诉求1166件。在全市率先实现风险地区和社会面确诊病例“清零”。（王宁博）