西安阎良国家航空高技术产业基地

◆概况西安阎良国家航空高技术产业基地位于西安东北部，距市中心50千米的阎良区，辖区内无乡镇和街道办事处托管。辖内园区包括航空核心制造园，规划40平方千米，重点发展整机制造、大部件制造和零部件加工；蒲城通用航空产业园，依托蒲城通用机场和低空空域资源，规划20平方千米，重点发展通用飞机的整机制造、零部件加工、飞行员培训、航空俱乐部等通用航空产业项目。规划控制面积14.67平方千米，其中城市建设用地14.5平方千米，现有户籍人口0.98万人，常住人口2.17万人。2021年，西安阎良国家航空高技术产业基地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧抓“区政合一”改革机遇，全力做实做强做优航空产业，不断壮大航空产业集群，积极推动区域经济社会高质量发展。全年一般预算财政收入2.41亿元；全年实际引进内资122.66亿元，实际完成外资10300万美元，生产总值完成47.06亿元，比上年增长1.6%；规模以上工业增加值增长5.0%；服务业增加值完成13.17亿元，增长2.3%；固定资产投资增长-46.9%；民间投资增长-53.2%；社会消费品零售总额完成1.02亿元，增长-18.4%。坚持提档升级、提速增量、提质增效、提能增智，全力以赴做好项目建设、产业培育、服务保障等工作，全力确保建设目标。

◆招商引资2021年，西安阎良国家航空高技术产业基地紧盯国际国内500强企业、知名跨国公司、行业领军企业和专精特新企业，依托表面处理园、民机配套园、蓝田通用机场等十大园区平台，充分发挥平台优势实施精准招商引资。利用省、市、区多重金融投资手段引进优质项目落户基地。总投资21.2亿元的航天四院43所“航天新材料产业园项目”、总投资20亿元的鑫垚“复合材料研发生产基地项目”、总投资10亿元的昱琛航空“航空机载设备的研发制造项目”签约落户。严格执行《航空基地政府隐性债务化解方案》，完成全年政府隐性债务化解工作任务。全年新增减税降费金额约8220万元。全年累计帮助辖区近120家小微企业获得2.53亿元流动资金贷款，比上年增长73.99%，其中信用贷款约1.97亿元，占比77.57%。

◆项目建设2021年，西安阎良国家航空高技术产业基地坚持项目为王、投入为要。市级重点建设项目29个，总投资257.54亿元，年计划投资39.44亿元，实际完成投资45.42亿元，占年度计划的115.16%。新增规模以上制造业企业6户，新增两化融合管理体系贯标试点企业2户，新增企业研发机构10家。持续开展银鹰企业培育工作，加大扶持3家“银鹰企业”，助推兴航、昱琛登陆科创板。重点推进30个军民融合项目有序建设实施，新增“民参军”企业21家，军民融合服务机构数量达到12家，建设1个高水平研发平台，全军武器装备采购中标5项。新舟700飞机成功实现首飞。成功举办西安市航空产业发展论坛暨“一带百百帮一”供需对接会，在全市形成航空军工与民口企业深度对接合作的良好局面。建立“1+N”帮办代办服务，实行“项目经理+行政审批专员”模式，确保项目从立项到建设全程都有人抓、有人推、有人管，全力推进项目快速落地建设。已实现超码科技、久安消防、碧桂园等13个购地项目开工建设，项目计划开工率100%；全力保障26个续建项目顺利建设推进，广联航空、银石机械、智汇航空等一批制造类产业项目将在年底陆续实现竣工投产。对全区74家购地投产工业企业开展绩效综合评价，逐步推进C类企业提质增效帮扶行动，重点解决瑞特、海德已建成闲置厂房的新项目引入问题。参与和保障运-20、歼20、轰-6、轰20、C919、新舟600、新舟700等国家军民重点型号研制任务批产。世界最大4万吨模锻液压机投入使用，全机气候实验室填补我国大型气候环境实验空白。发动机精密零件制造、纳米立方碳化硅、超轻镁锂合金等一批核心技术取得突破性进展。我国中西部地区首个以航空产业为特色的综合保税区在基地获批并建成运行。深入参与航空国际转包业务。被评定为“国家高端装备制造业标准化试点项目”实施单位。

◆城市建设2021年，西安阎良国家航空高技术产业基地高质量推进教育工作。学位保障供给充足，全面建成第一初级中学，扩建第一小学，新增学位2010个，教育工作在全市上半年教育公众满意度调查中位列开发区第一。第一小学获省级、第一幼儿园获市级“平安校园”及“省级卫生先进单位”称号。推进绿色园区、国家生态工业示范园区、生态文明建设示范区“三园共建”工作，打造生态西安建设航空样板。《航空基地创建国家生态文明建设示范区建设规划（2021—2025年）》已通过陕西省、西安市两级环保部门评审；“绿色园区”成功通过陕西省工业和信息化厅复审；航空基地成功创建国家级、省级绿色园区项目，获批专题拟奖补项目资金180万元。紧抓第十四届全国运动会契机，大力提升城市建设管理水平。全年新建绿化面积28万平方米，超过市级指标13倍。栽植乔木2320棵，完成市级指标的116%。新建绿道1.6千米，完成市级指标的160%。加强直升机、无人机等专业救援力量规模，加快推进西北空中应急救援中心建设。先后参与蓝田县“8·19”防洪救灾救援行动、西安市2021年森林草原火灾扑救综合应急演练空中救援演练、全国应急科技周启动仪式等大型演练及救援活动，被陕西省红十字会冠名为陕西省红十字西北空中应急救援中心航空救援队，被西安市应急委员会命名为第一批市级应急救援队伍。

◆通航产业2021年，西安阎良国家航空高技术产业基地重点依托蒲城机场、蓝田机场，建设以西安为核心、辐射关中平原城市的通航产业布局，基本形成覆盖整机制造、通航服务、机场网络、通航监管、适航审定为一体的通航产业系统。拥有通用航空运营企业100余家，航空器120架，年飞行小时数、架次稳居西北首位。蓝田通航产业园和蓝田机场加速推进，累计投资5.8亿元，完成总投资的79.50%。组织召开建设国家级航空先进制造业产业集群推进会，全力打造八大工程。针对形成的“3+4+5”现代航空产业体系，打造具有全国影响力的通航产业标杆，成功入选国家先进制造业集群，成为首批集群中陕西省乃至西部地区、北方地区唯一入选产业、全国航空领域唯一入选区域。

◆科技创新2021年，西安阎良国家航空高技术产业基地全力打造特色创新体系，精心布局“众创空间平台+实验研发平台+公共服务平台+科技园区平台”四位一体的创新载体矩阵，推动产学研成果协同转化。与西安交通大学、南京航空航天大学等高校院所设立5家技术成果转移中心。建成陶瓷基复合材料工程化中心、航空大型模锻件工程研究中心、国家级航空企业孵化器等一批功能完善、运作高效的技术创新平台和产业服务平台，构建“三机”（大运、新舟、翼龙）、“三材”（陶瓷基、镁锂合金、碳纤维）、“三压”（模锻液压、大型旋压、热等静压）为代表的创新成果体系。由西安航空基地、北京中电兴发、中国联通等共同投资建设运营的西安航空基地联通大数据中心项目成功签约，总投资17.2亿元，一期投资总额1.906亿元。三角防务与清华大学共同合作推进的全球最大的300MN等温模锻液压机项目等温锻造和普通锻造双模式热试成功。制定《阎良区、航空基地共建秦创原陕西航空产业两链融合示范区工作方案（2021—2023）》，抢抓全省共建秦创原的战略机遇，积极融入全市秦创原建设总格局，大力构建“1+6+8+N”航空产业创新体系，重点实施提升产业创新能力、加速科技成果转化、构筑创新创业高地、优化科技创新环境四大工程。

◆军民融合2021年，西安阎良国家航空高技术产业基地全力促进军转民、民参军双向融合。先后引进中国飞机强度研究所、中航西飞民机、西安航空学院等航空企事业单位，培育建立国家级军民融合科技服务机构、军工资质联合咨询受理中心等服务平台30余个。航空基地军民融合相关企业已超过300家，取得军工资质企业超过88家，探索出强联络、促改革、设基金、出政策、建载体、搭平台的“六个一”模式。

◆体制、机制改革2021年，西安市着眼于经济社会发展全局，阎良区和西安阎良国家航空高技术产业基地实行“区政合一”管理体制改革，深挖经济发展空间，释放两区体制、机制优势，实现资源优化配置，进一步促进开发区体制机制创新、推动全市高质量发展，打造城市发展新引擎，激发区域发展新活力做出的重大改革举措。加快国家通航综合示范区的核心平台蓝田航空（通航）产业园建设。该项目是目前西安市独有的待开发空域资源，也是西安市唯一取得空域批复的专用机场选址。项目启动建设对全市航空产业发展、城市空间格局优化、空中交通运输条件改善等具有十分深远的意义。 （唐秋）