碑林区

◆概况碑林区位于西安市中心城区东南部，跨越明城墙形成城内、城外两部分。东西长9.1千米，南北宽4.37千米。行政区域东起金花东路、公园南路，与新城区相连；西邻劳动南路、城内至四府街与莲湖区接壤；南依南二环、建工路与雁塔区分界；北抵西大街东段、东大街，城外至永乐路，分别与莲湖区、新城区毗邻。2021年，碑林区辖柏树林、南院门、张家村、长安路、文艺路、太乙路、东关南街、长乐坊街道办事处8个，社区居民委员会98个。碑林区是西安市面积最小、人口密度最大的城区。全区总面积23.37平方千米。根据第七次人口普查数据，全区常住人口732069人，32610户。人口出生率为9.08‰，死亡率为10.10‰，自然增长率为-1.02‰。区域内有42个民族，共1.89万人，民族人口占全区人口2.5%，汉族占97.5%。

◆商贸服务业2021年，碑林区加快传统商贸业转型升级，打造钟楼商圈和大南门商圈，开展商贸促销费活动，发展夜生活经济。持续举办“新光奖”“千年古都·遇见碑林”文化旅游消费季活动，开展“金秋夜市逛长安”“中贸广场 城南夜嗨SPACE夜”等活动，举办“西安首届直播之夜城市盛典”，促进夜间消费市场繁荣，老菜场市井文化创意街区成为新晋网红打卡地；雁塔北路、太白路商圈等街区焕发新活力，以西安SKP为代表的钟楼—大南门商圈能级提升年销售额突破百亿元，成为全市高端商贸聚集区。成功举办2021中国（西安）全球跨境电商企业峰会，启动运营西部云直播网红商城总部基地。全年社会消费品零售总额比上年增长6.5%。

◆工业2021年，碑林区落实落地惠企奖补政策，促进中小企业健康发展。全区拨付企业2020年度西安市现代服务业及会展业发展专项资金168家，拨付奖励资金1288.8万元；辖区工业企业及中小微企业申报项目42项，拨付各类奖补资金共计770.7546万元。顶格落实减税降费政策，累计减免税费7.06亿元。成立碑林科技产业园、环大学创新产业带、长安路CBD三大金融服务工作站，搭建“金企通融资服务平台”，开展线上线下融资对接活动19场，帮助企业融资贷款1.3亿元，新登记市场主体29607户，比上年增长36%。深入实施国资国企改革，健全完善区属经营性国有资产监管、运行和投融资体系，圆满完成232个小区“三供一业”（供水、供电、供热和物业管理）分离移交工作。

◆招商引资2021年，碑林区构建企业发展需求政策新体系，发布《碑林区发展机会清单》，释放投资机会400亿元，集中签约重点招商项目21个，累计签约超10亿元的项目8个。大力开展楼宇招商，引进楼宇企业100余家，其中全球500强、行业百强及区域总部企业5家，新增亿元楼1栋，累计6栋。全年引进内资25.71亿元，实际利用外资1.25亿美元，新设立外商投资企业7家。成功举办西安丝绸之路国际旅游博览会碑林平行分会，对标国际经贸规则，建立“跨境电商综合试验区”平台，实施中小外贸企业成长计划，发展高质量、高技术、高附加值产品贸易，组织跨境电商企业参加第四届中国国际进口博览会、第130届中国进出口商品交易会等大型国际性综合贸易展会。

◆重点项目建设2021年，碑林区实施高质量项目建设推进年行动，坚持“以项目看发展论英雄”理念，“每周调度”“领导包抓”“挂牌督办”，全区总投资110亿元的2个重点项目增补为西安市市级在建项目，17个市级和77个区级重点建设项目分别完成投资105.65和122.31亿元，超年度计划16.49和3.98个百分点。碑林博物馆改扩建、小雁塔历史文化片区等重大建设项目取得重要突破，加快推进幸福林带安置小区、“三馆一中心”、区公共卫生中心项目建设。加快推进西安合生汇、中贸风华宫等15个市级重点项目建设进度。

◆基础设施建设2021年，碑林区基础设施全面升级，超额完成“三改一通一落地”任务。改造老旧小区212个、背街小巷125条，落地架空线缆2.4千米，3条断头路打通通车，高标准整治42.8千米“17+25+N”重点线路，采取工程措施精修细补145条道路，亮化提升320栋楼宇和12座天桥，精心打造全运景观小区8个，新建提升绿地广场和口袋公园7个，建设绿道3.6千米，新增绿化面积2.19万平方米，累计新建和共享停车位5774个，改造提升无障碍设施644处。城市管理水平大幅提升，创建“两长双查”“三级包抓”“考核评比”等工作机制，开展“服务十四运·奉献我的城”“扮靓我的城”“擦亮我的城”“点亮我的城”等主题活动。创建生活垃圾分类市级示范单位32个、省级示范小区3个，建成“再生资源分拣中转中心”，实现生活垃圾收运和再生资源回收“两网融合”。协同防治大气污染与水、气、土同治，全年空气质量优良天数253天。

◆教育2021年，碑林区有各级各类学校136所，其中幼儿园67所，义务教育段学校45所（普通小学35所、初中8所、九年一贯制学校2所），高中阶段学校23所（完全中学17所、普通高中5所、职业高中1所），特殊教育学校1所。在校学生11.8万人，教职工10280人，专任教师7584人。紧盯建设教育强区目标，成立碑林区委教育工作领导小组，财政优先保障教育经费足额投入，完成基础教育提升3年行动计划，全区形成东西南北4个教育圈。铁五小学改扩建项目、盐店街幼儿园新建项目建成投用，完成7所学校软硬件改造提升。扎实推进“双减”（有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担）工作，新组建5个市级“名校+”教育联合体、14个市级“名师+”研修共同体，优质教育资源辐射全市。碑林区获“国家义务教育质量监测优秀组织单位”“全省义务教育基本均衡先进单位”。

◆科技2021年，碑林区实施“科教+”战略，新认定西安市市级科技企业孵化载体5个，7个孵化器、众创空间获评省级A类，环大学硬科技创新街区创建西部唯一的国家级创新街区试点，培育国家级高新技术企业174家、省科技型中小企业324家，新增省级瞪羚企业4家、国家级领军人才2人，新设立1亿元成果转化创业投资基金，设立1000万元高校地方融合种子基金，推动23项科技成果就地转化，全区技术市场合同交易额达130亿元。获西安市首批国际科技合作基地。

◆文化、体育2021年，碑林区有博物馆13座，文化馆1个，图书馆1个。社区智慧图书馆6个，书香西安阅读吧15个，书香社区10个。制定《关于加强文化建设促进文化旅游融合发展的实施意见》《关于加强文化建设促进文化旅游融合发展三年行动方案》，成立“西安市碑林文化旅游集团有限公司”，推动文旅融合拓展提升。推动“非遗”整体性保护和传承发展，举办“非遗过大年·文化进万家”活动，入选联合国、国家级和省级名录13项，区级非遗名录达到9大类59项。开展碑林书法艺术节、“夜碑林·悦生活”系列品牌活动，区域获“陕西省全域旅游示范区”，碑林区“文明旅游·精彩十四运主题活动”入选2021全国文化遗产旅游百强案例。兴庆公园、小雁塔遗址公园、碑林区图书馆等建成对外开放，永宁门广场“丝路文化会客厅”独特魅力更加彰显。成立“碑林区文化产业发展服务中心”，设立文化产业发展专项资金，建立文化产业专家库、文化产业联盟，连续举办“新光奖”国际原创动漫大赛、大学生文创·动漫嘉年华等活动，打造唐妞、唐富贵、秦风小子等一批原创动漫IP，建成国家级文化产业示范园区1个、省级文化产业园区（基地）和“十百千”工程示范基地17个，建成喜马拉雅“有声图书馆”85个。碑 林 区 贯 彻 习 近 平 总 书 记“办一届精彩圆满的体育盛会”的重要指示精神，全面落实“简约、安全、精彩”理念，成立碑林区中华人民共和国第十四届运动会执行委员会，组织发动志愿者7000余名，高标准落实赛事组织、服务接待、安保维稳、疫情防控等各项任务，举全区之力保障“十四运”火炬传递、开闭幕式、马拉松、女子足球、地掷球等赛事活动圆满举办。提升改造陕西省体育场并承担“十四运”女子足球、马拉松、地掷球赛事项目，建成大中型全民健身场地4个。广泛开展“全民全运·全运惠民·我要上全运”等群众文化体育活动78场，建成359条全民健身路径和4个全民健身场地，碑林区获“2017—2020年度全国群众体育先进单位”。

◆卫生2021年，碑林区坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，全力以赴进行流行病学调查、密切接触者摸排转运、疫源地消毒、采样送样检测、复工复产指导、疫情保障等各项工作。强化聚集性疫情应急处置培训，全年举办新冠肺炎疫情防控演练3次，疫情防控物资库常备常新。按照西安市“重点人群优先接种”“应种尽种”原则，辖区常设新冠疫苗接种点27个，临时接种点5个。10月15日，启动新冠疫苗接种第三针加强针接种。年底，累计接种1253760剂次。中国疾病预防控制信息系统已覆盖辖区二级以上综合医院、社区卫生服务中心、高校医院、卫生行政部门、卫生监督机构共38个点位，传染病疫情和突发公共卫生事件实时在线网络直播。驻区医疗机构“西安市第九医院”改扩建项目和“碑林区公共卫生中心”新建项目开工建设；“碑林区太乙路第二社区卫生服务中心”挂牌运行，建筑面积4031平方米、设置康复病床50张，医护人员92名，覆盖辖区7个社区居委会，服务人口6万余居民；西安市卫生健康委员会复审“张家村交通社区卫生服务中心”“太乙路第二社区卫生服务中心”“优质服务基层行”活动基本标准单位；“碑林区疾病预防控制中心PCR实验室”完成市级审核备案；新建“李家村万达广场流动献血点”“长安路中贸广场献血屋”献血点，由西安市中心血站进行特殊标识。开展医疗市场整顿和规范，全覆盖执法监督检查医疗机构1018户次。其中发现存在违法违规执业的医疗机构33所，立案33件，结案31件；对6名执业医师的违法执业行为给予警告；对72所医疗机构执业过程中的不良执业行为予以记分。开展打击非法行医活动，全年组织打击非法行医专项整治行动9次，取缔非法行医16户次，立案16件，结案7件。加快中医药事业发展，支持辖区各机构发展特色中医服务，推进碑林区中医医院建设，西安交通大学医院上报西安市中医药科研项目2个。建立医疗联合体业务协作，通过1个医疗集团和2个医联体向社区卫生服务机构累计派驻医务人员362人次，共接诊患者9161人，累计上转病人1969人；下转88人。开展义诊活动104次，受益8351人。强化医疗人才支撑保障，与高校医学类应届毕业生签订协议13人，招聘卫生类事业工作人员30人，招聘高层次及紧缺人才11人。使用陕西省签约服务监管平台，家庭医生签约重点人群77668人。建立老年居民健康管理档案，全区65岁及以上老年人体检28151人，建立居民健康档案629292份；全区医疗机构“五免”惠民服务减免费用314778.4元；全力做好计生服务工作，全年全区共出生3582人，其中二孩出生1151人，人口出生率为2.22‰，出生人口性别比为114。推进3岁以下婴幼儿照护服务，定期监督指导托育机构，开展“科学育儿知识宣传教育活动”，推荐4所托幼机构为“西安市星级示范托育创建单位”。持续做好关爱高龄老人活动，全年全区累计发放高龄保健补贴5000.926万元。

◆劳动就业和社会保障2021年，碑林区建立“稳就业态势感知服务平台”，开展就业招聘活动38场，发放创业担保贷款6917.7万元，城镇新增就业16212人。签约建设碑林区养老院，完成建设街道综合养老服务中心3个，提升改造社区养老服务站27个。持续优化救助流程，发放低保金3773万元、临时救助金353万元、医疗救助金342.73万元。持续推进乡村振兴，投入帮扶资金489万元，完成帮扶项目9个。推进社区整体协同和居民小区分类精细化治理，成功创建3个省级“和谐示范社区”，环南路社区获评“2021年全国示范性老年友好型社区”。推进“放管服”改革（“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即创新监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境），建设标准化基层便民服务站点，建成“碑林智慧政务标准化引导平台”，推出180个“一件事、一次办”套餐，95%的事项“网上办”，352个事项“掌上办”，单位和个人开办企业实现30分钟办结，在全市率先试点企业登记“同城通办”，承担“省内跨市通办”业务，其中49项审批事项异地可办，政府投资和社会投资项目审批时间分别压减至60个和35个工作日以内。

◆新型冠状病毒疫情防控2021年，碑林区坚守“人民生命至上”理念，全力打赢疫情防控的阻击战。年底，面对突袭而至、来势凶猛的新冠肺炎疫情，建立扁平化指挥体系，成立碑林区疫情防控指挥部，先后设立“1办20组”和9个临时党委、139个临时党支部。实施最严格的管控措施，集结5600余名医务工作者、机关干部、社区人员、志愿者逆行出征，全力以赴开展疫苗接种和核酸检测，控制传染源、切断传播链，以最快速度阻断病毒传播、以最大力度落实防控措施、以最暖温度服务保障群众，创新实施“双链双闭环”举措，构建“一站引领、三长筑基、三包联动”模式。落实“四早”（早发现、早隔离、早报告、早治疗）要求，压实“四方”（属地、部门、单位、个人）责任，科学划定并动态调整封控区、管控区，统筹调度医疗资源、隔离酒店、防疫物资，“战e康”系统在全市推广，实现筛查、流调、转运、隔离等各环节高效无缝衔接。坚持用心用情用力解决群众就医用药需求，打造“碑林集配”保供模式，有力保障物资供应“大动脉”和社区配送“微循环”安全畅通，分批、有序组织6.1万名高校学生顺利返家。（碑林区方志办）