未央区

◆概况未央区东至灞河，与灞桥区为邻；西依漆渠河，与咸阳市秦都区交界；南隔龙首北路，与新城区、莲湖区毗连；北临渭水，与高陵区、咸阳市隔河相望；西南部与雁塔区、长安区接壤。因境内遗存汉未央宫而得名，意为“繁荣兴盛、不尽不衰”。2021年，未央区总面积264.41平方千米。截至年底，在地口径常住人口158.83万人，自然增长率1.29‰，城镇化率100%；区属口径常住人口75.02万人，自然增长率0.07‰，城镇化率100%。年末全区在地口径户籍人口94.06万人（均为城镇人口），总户数30.91万户。全区男女性别比例为93∶100。出生人口1.23万人，死亡人口0.10万人。

◆招商引资2021年，未央区对全区城改安置商业进行全面摸底并建立招商台账，全区累计商务楼宇30栋，总面积227万平方米，空置面积48万平方米；城改底商46个，其中自管区28个，面积74万平方米，空置39万平方米；开发区18个，总面积40万平方米，空置10万平方米。通过主动上门推介，与市楼促会积极联动，举办推介会等形式，市区携手，集中发力，累计招引楼宇企业14家，消化楼宇面积21.5万平方米，占总空置面积的43.9%。围绕五大片区项目建设，走访深圳、福州、长沙等城市，学习发达地区建设发展经验。做实校地合作，与长安大学、西安交通大学、西安工业大学进行多次深入交流，推动创新机构、创业平台集聚未央。西安京东MALL、智秦高铁轮对检修项目实现当年签约、当年落地、当年营业。开展“建设新未央．共话数字港”“走进未央·畅想未来”“盘活资源、共谋发展”等活动17场，累计接待省内外客商超200人次。推出“未央慧招商”云平台，制作招商地图，推介招商资源，促进信息流通。全年实际引进内资30.60亿元，实际利用外资9750万美元，其中外商直接投资2500万美元。签约项目32个，累计签约金额310亿元。引进北京京东世纪贸易有限公司、中国大地财产保险股份有限公司等6家总部企业落户。盛龙广场、老三届首座、未央大厦A座、大明宫中央商务广场、百寰国际楼宇全口径税收均超1000万元。

◆工业2021年，未央区区属规模以上工业主导行业包括饮料制造业、非金属矿物制品业、设备制造业。饮料制造业包括青岛啤酒西安汉斯集团有限公司，主要产品为灌装啤酒饮料，在全区工业总产值中占比42%。非金属矿物制品业有4家企业，主导产品有混凝土和干混砂浆，在全区工业总产值中占比36%。设备制造业有4家企业，主导产品有航空零部件、煤矿机械设备、金属配件、设备阀门等，在全区工业总产值中占比13%。区规模以上工业增加值238.22亿元，比上年增长9.8%。其中区属规模以上工业企业17家，完成规模以上工业总产值25.36亿元，比上年减少12.47%。全年新增规模以上工业企业1户。

◆项目建设2021年，未央区未央湖片区，4村安置社区破土奠基；环大学产业规划加快编制。徐家湾片区，团结安置社区和基础设施建设全面铺开，文勘及文物发掘工作基本完成，全面完成31万平方米绿化任务，开工建设10条道路。未央路片区，枣园城市更新项目安置楼及配套学校开工，路网加快建设；京东超级体验店开业运营，西北有色金属研究院新材料创新中心动工建设。汉长安城片区，市级奖补5000万元支持遗址区拆除违建，投入3亿元组建西安汉长安城文化发展公司，由曲江团队斥资8亿元实施提升，未央宫遗址公园一期建成开园。六村堡片区，长安大学交通基础设施实验平台加快建设，未央国际科创中心工业园区项目积极推进，片区200公顷土地纳入国土空间规划。

◆城市建设与管理2021年，未央区以迎中华人民共和国第十四届运动会为契机，提升城市形象。辛家庙立交等8座立交桥、朱宏路等4条快速路、元朔大道等7条城市道路全部建成，区域南北不畅、东西不通的难题彻底破解。17条涉“十四运”比赛线路环境全面提升，60条道路通信架空线全面落地、17条道路电力架空线基本落地，11条主干道路沿线269处楼宇、天桥全部点亮，39个绿化项目128.8万平方米绿化工程全部完成，城市面貌焕然一新。强力推进市容管控等10个城市精细化专项行动，拆除违规广告牌匾1.96万平方米，取缔占道经营5100余处，拆除违建74处43.9万平方米，城市环境更加整洁有序。

◆环境保护2021年，未央区空气优良天数241天，质量综合指数和PM2.5、PM10平均浓度分别下降12.1%、28.1%、2.4%，改善率连续2年居关中64个区（县）前5位、全市第1位；414个雨污混接点改造、渭河未央段“三河一山”建设（“三河”指渭河、浐灞河、沣河，“一山”指秦岭山脉）等任务顺利完成，生态环境持续优化。

◆营商环境改善2021年，未央区372项涉税业务实现“全程网上办”；开启企业开办和无仓储危险化学品经营许可“证照联办”秒批新机制；推出跨省通办“1+4”机制，打造与国际接轨的投资营商环境和政务服务环境；充分发挥司法审判职能作用，以“5+E”“双轨制”模式为基础，助力优化法治化营商环境。按照“建设标准化”“事项标准化”“服务标准化”全面打造未央区“1+10+N”三级政务服务体系，201个社区的便民服务室全部完成标准化建设；政务服务事项100%进驻大厅，可办审批类、公共服务类事项1041项，已实现170余项事项“跨区通办”“跨区联办”，最大程度地实现“三集中、三到位”和“一枚印章管审批”；建成全市首家离厅式便民办税点。未央区建成新政务综合服务中心，西安办税服务中厅落户未央，在全省率先建成区、街、村（社区）三级社会治理中心。拆分新成立社区63个，新增社区工作者1023人。提升改造85个社区、37个村办公场所。实施党建引领“五大工程”（补钙铸魂、基层组织重塑、阵地建设标准化、市域社会治理、党建品牌化），基层阵地全部达到“1厅4室1中心”（“一站式”服务大厅、党员活动室、图书阅览室、档案资料室、警务室、网格化中心）标准。健全“两代表一委员”联系群众机制和场所，政协徐家湾委员工作室获全国“杰出委员工作室”荣誉称号。

◆民生保障2021年，未央区坚持站稳群众立场，用心用情用力办好民生实事。基础教育“三年任务两年完成”，14所新（改、扩）建学校完工投用，新增学位1.1万个。市三院二期、唐城医院二期、西航医院改扩建项目进展顺利，10个社区卫生服务中心加快建设（其中3个已建成）。10个街道综合养老服务中心强力推进（其中3个已建成），45个社区养老服务站建设和34个养老服务站改造全面完工，“中心+驿站+居家”养老服务模式被多地借鉴。逐一研判制定11个城改遗留问题项目处置方案，王家棚、牛王庙村顺利回迁，后村安置楼项目复工建设。龙翔花园、物资小区等9个老旧小区完成改造。投资4.2亿元，全面完成遗址区15条道路提升改造、26处涝池治理及17座雨污水泵站、23个村内污水管网建设工程，朱宏路沿线三官庙等4村自来水主管网改造竣工投用，主干道路沿线环境治理深入推进，遗址区面貌得到极大改善。

◆新型冠状病毒疫情防控2021年，未央区坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严守西安北站和汉城、未央北2个高速入口，打赢两轮疫情防控阻击战，在城六区均率先降为低风险区。广大党员干部冲锋在前，全体医务人员、公安民警、社区干部及志愿者众志成城、日夜奋战，合力打赢高校、城中村、居民小区、大型商超等防控攻坚战，12月30日全域实现“社会面清零”。 （王锋）