阎良区

◆概况阎良区位于西安市(城区)东北部,东与渭南市临渭区、南与西安市临潼区、西与咸阳市三原县、北与渭南市富平县相邻。2021年,阎良区辖街道办事处7个,居民委员会32个,村民委员会73个。全区总面积244.5平方千米,耕地面积138.24平方千米。全区常住人口30.73万人(乡村人口12.78万人),户籍人口276461人(农业人口148324人),90420户,男女性别比为100.3∶100。人口出生率为7.8‰,死亡率为7.41‰,自然增长率为0.39‰。人口密度每平方千米1257人。区域内有21个民族,共1363人。

◆农业和农村经济2021年,阎良区农林牧渔及服务业总产值完成56.64亿元,比上年增长2.6%。农林牧渔及服务业增加值36.32亿元,增长3.2%。全年粮食种植面积17800公顷,下降1.1%;蔬菜种植面积10667公顷,增长2.9%;甜瓜种植面积4200公顷,下降4.1%;园林水果种植面积1100公顷,下降6.0%。全年粮食产量11.98万吨,增长0.5%,其中夏粮和秋粮均为5.99万吨;蔬菜产量74.83万吨,下降1.5%;甜瓜产量21.69万吨,下降16.5%;园林水果产量3.0万吨,下降2.0%;肉类产量0.28万吨,增长7.7%;奶类产量2.15万吨,下降8.2%;禽蛋产量0.3万吨,下降28.5%。建设高标准农田666.67公顷,新发展设施农业66.67公顷。坚持园区带动、品牌引领,培育农业龙头企业2家,创建市级及以上品牌7个、完成绿色食品认证3个,荣获农高会后稷特别奖1个、后稷奖5个。现代农业示范园23个,阎良区现代农业产业园被认定为第一批省级现代农业产业园。城市基础设施向乡村延伸,改建提升农村公路10千米。全面推进市级重点培育镇建设,完成农村饮水安全巩固提升项目5处,建成农村片区化中心社区9个。持续推进农村人居环境整治提升行动和农村生活污水提升治理,建成集中式农村污水处理设施110座、配套污水管网265千米,农村污水有效治理率70%、有效管控率30%,达到现阶段治理要求。大力推进美丽宜居村庄建设,完成绿化面积3万平方米,生活垃圾实现无害化处理,农村户厕无害化改造率达到91.1%,创建美丽庭院示范户500户,乡村治理成效显著。建立区级科技示范户培育库,组织12名科技特派员深入田间指导,累计开展科技服务210余场次。持续优化农村土地资源配置,农村土地确权颁证率达到98.7%。完成第二轮土地承包到期后再延长30年国家试点工作,试点“坚持党的农村基本经营制度不动摇,狠抓5个工作推动,探索5条延包路径,实施15步延包工作程序,展现6大试点成果”的“155156”经验做法为农村改革提供新样板。

◆工业2021年,阎良区全年实现工业增加值86.6亿元(含驻区军工单位),比上年增长4.5%。全区规模以上工业增加值增长2.6%,其中区属下降1.2%、航空基地增长5.0%。全年全区完成规模以上工业总产值349.74亿元(含驻区军工单位)。其中,区属57.44亿元,增长6.1%;航空基地80.7亿元,增长0.8%。全年区属规模以上工业企业营业收入54.93亿元,增长6.5%,实现利润总额1.3亿元,下降53.2%。围绕先进制造业强区建设,积极打造秦创原陕西航空产业两链融合示范区,兑现企业奖补资金6000余万元,全年储备上市后备企业3家,新增规模以上制造业企业4户,规上高端装备制造业企业产值完成6.5亿元。加快羊乳、蜂蜜等传统行业技术改造,新增国家高新技术企业8家,科技型中小企业入库35家,技术合同交易额完成60亿元。

◆招商引资2021年,阎良区做优产业发展平台,建立总部经济平台4家、飞地经济平台2家,累计引进企业220余家。强化招商引资,深度策划包装招商项目45个,开展大型推介活动11次,接待150多家知名企业考察260余次,主动叩门招商50余次。峻侨环保等16个产业项目签约落地,新增企业研发机构10家、“民参军”企业(民营企业利用民用先进技术参与国防建设,其中包括民用技术转军用、民营资本进军工和民营企业产品进军队)21家。积极参加中国国际进口博览会、中国西部国际采购展览会等。建立完善央地融合对接服务机制,深化定期联席会议制度,与驻区单位共同招商、共建产业。全年完成省际内资14.78亿元,完成全年任务的112.65%,全年完成外资任务3500万美元。持续优化营商环境,深化“放管服”(“放”即简政放权,降低准入门槛。“管”即创新监管,促进公平竞争。“服”即高效服务,营造便利环境)改革,相对集中行政许可权改革全面完成,在20个行业启动“一业一证”改革,出生“一件事一次办”获评全市十佳创新案例,624项政务服务实现“一窗受理”,行政审批效率提高50%以上。新登记各类市场主体3570户,比上年增长22.18%。

◆重点项目建设2021年,阎良区准确把握中央、陕西省、西安市投资方向和重点,成功发行棚户区改造、工业园区建设等各类债券4.4亿元,争取各类资金17.63亿元,比上年增长12.3%。加快建立阎良城投集团市场化经营机制,实现融资15.8亿元。完成土地规划储备210.27公顷、指标储备19.33公顷、实物储备105.73公顷,土地供应80.8公顷,省市重点项目手续办结率达到100%,区级重点项目手续办结率达到90%,10个市级重点项目累计完成投资52.3亿元,占全年投资计划的117.8%,90个区级重点项目累计完成投资71.3亿元,占全年投资计划的102%。优化对外开放通道,京昆高速改扩建、咸铜铁路平改立等项目顺利推进,“绿巨人”动车正式开通,初步建成阎良区智慧城市指挥中心,全面启动航空产业链基础配套园建设,航空产业融合创新中心启动运营,积极打造航空产业集群。全力保障飞行员学校、机场改扩建等10个航空项目建设,完成投资12.3亿元。航空产业融合创新中心签约企业6家。全力推进城市更新,断垣村、张大夫等5个项目加速推进,三、四、七区安置区建设已完成3栋安置楼主体封顶,第二批老旧小区提升改造工程全面完成。建设提升绿地广场3个,新增绿地19.8万平方米,新建城市绿道9.5千米。

◆商贸2021年,阎良区全年批发和零售业增加值12.57亿元,比上年下降6.1%;交通运输、仓储和邮政业增加值5.83亿元,增长2.0%;住宿和餐饮业增加值3.03亿元,增长2.6%;金融业增加值13.25亿元,增长12.2%;房地产业增加值10.63亿元,增长3.1%;其他服务业增加值87.25亿元,增长9.6%。全年区属规模以上服务业企业营业收入4.94亿元,增长8.6%。阎良区实际培育限额以上商贸企业及大个体6家,新增限额以上商贸企业及大个体6家。满足居民多样化消费需求,引导中航城市广场、梦想城商业广场等大型商业综合体优化布局,持续推进品牌名店的引进,促进中高端消费,全力打造具有影响力、引领时尚的消费新坐标。支持餐饮行业以及润天路、大良路、迎宾路、白云路等夜市街区进一步提档升级,有效满足居民夜间消费需求。鼓励大中型商超、酒店(饭店)、电商平台紧抓春节、国庆黄金周、“双十一”等有利契机,开展打折优惠、馈赠促销等活动。帮助企业拓展国内消费市场。支持百跃、众天、秦龙、安诺、亚宏、航城等本土企业拓展国内消费市场,组团参加2021中国(西安)电子商务博览会、2021海口国际生活精品消费展览会及第十一届陕粤港澳经济合作活动周陕西名优特色产品展销会等重大展会,并设立专项经费,布置专业展位,减免参展企业场地、布展、物流等费用,为阎良品牌营销造势助威。全年参加省外展销活动3次,为企业申报上级补助资金140万元。调整商贸产业模式促消费,策划组织“盛世全运 嗨购阎良”“相约阎良筑梦全运”“金秋夜市逛长安”等促消费活动10余场。以“文旅+商贸”“体育+商贸”“夜间+商贸”为引领,加快形成乡村游、生态游、工业游、文化游为支撑的商贸发展新格局。组织开展“阎良甜瓜节”“羊乳文化节”“阎良火龙果节”网红直播带货活动。大力推进商贸业线上线下融合发展,实现电子商务交易额3.5亿元,比上年增长16.7%。

◆文旅体育2021年,阎良区主动承办十四运场馆建设,建成西北地区最大的极限运动中心,完成涉赛线路道路、立交、楼宇外立面提升改造和夜景亮化,高标准组织承办攀岩、滑板赛事,区文化和旅游体育局被评为全国体育系统先进单位。“西安阎良极限运动体验之旅”入选国家体育总局和国家文旅部联合发布的“2021年国庆假期体育旅游精品线路”。大力推进文旅品质升级,加强旅游基础设施建设,区游客信息咨询服务中心建成投用,航空文化博览园、飞翔梦航空科教文化示范园加快推进。投资464万元建成6000平方米秦汉栎阳城遗址保护展示厅,推出精品旅游线路4条、工业旅游景点3处,开展航空研学游、文化推介和重要节会活动,举办山东民俗节、甜瓜文化节、羊乳文化节等,吸引游客452万人次,旅游综合收入突破12.76亿元。

◆教育、科技、卫生2021年,阎良区有中小学、幼儿园72所,在校学生37719人,教职工3639人。全力推进国家级义务教育优质均衡发展区创建工作,建成投用聚宝小学、荆山小学等4所学校,新增学位2160个,统筹解决五街办、城十区465名学生和驻区单位高层次人才45名子女入学问题。围绕落实“切实减轻学生作业负担”目标,提出“减少数量、提高质量、分层布置、弹性为本”设计理念,指导各中小学统一规划、布置,作业总量、时间得到有效控制,全区实现“小学作业不离校,初中在校完成大部分作业”。将作业布置作为重点教研课题,确定作业设计研究课题17个。围绕落实“不断提高课后服务质量”目标,以增强学生体质、提高创造思维、培养动手能力、提高艺术素养等为途径,全面高质量开展课后服务工作,全区学生参与率97.35%,教师参与率96.86%。指导学校结合航空特色、学校内涵、学生特点,开设特色社团5大类63项878个,充分满足学生多样化需求。组建“名校+”教育联合体6个、市区级“名师+”研修共同体13个。全区(含航空基地)有高新技术企业111家。科技型中小企业评价入库完成35家,举办产学研金活动7场次,校企合作、成果转化项目20项,组织驻地高校申报市级技术转移示范机构1户,新增高新技术企业培育库企业11家。全区有各类各级医疗卫生机构189个。其中,医院8家,基层医疗卫生机构175个,专业公共卫生机构3个,其他卫生机构3个。共开放床位数2136张,其中医院床位1964张;拥有卫生技术人员2791人、执业(助理)医师874人、注册护士1372人。全区总诊疗数135.8万人次(含村卫生室),其中医院收治患者95.4万人次;住院患者5.82万人次,其中二级以上医院收治患者5.61万人次。建成投用核酸检测实验室、妇幼保健服务中心等7个医疗项目,顺利推进区中医医院迁建、疾控中心微生物实验室改造。医改工作以公立医院综合改革、基层医疗服务能力提升、医疗卫生信息化建设等重点,推进各项工作向纵深发展。持续完善区人民医院服务功能,通过省级专家对胸痛中心、卒中中心建设的现场评审验收,创伤中心正在积极筹建中。全面开展“优质服务基层行”活动,以评促进,全面推进基层医疗机构内涵建设。关山卫生院、北屯社区卫生服务中心顺利通过市级验收,达到“优质服务基层行”国家基本标准,基层医疗服务逐步提升。在全市率先实施区域医学“云”影像集中诊断中心建设,以区人民医院影像中心技术力量为支撑,下辐射全区6家街道卫生院,上连通西安市中心医院影像诊断中心,实现远程会诊3级业务协同。

◆环境保护2021年,阎良区强化大气污染防治,积极落实重污染应急管控,推行绿色节能生活方式,单位GDP二氧化碳排放强度、大气污染物排放强度均达到标准,单位GDP能耗、能源消费总量不断下降。空气质量优良天数达到257天,PM10浓度为78微克/立方米,PM2.5浓度为43微克/立方米,空气质量明显改善。建成全省首个黄河流域生态环境司法保护基地,实施石川河、清河生态治理工程,“两河”出境断面水质稳定达标;推进水源地规范化建设,落实最严格水资源管理制度,用水总量未超过9052万立方米。水生态修复成效显著,被评为水利部全面推行河长制湖长制工作先进单位。有序推进土壤污染防治,全区土壤环境质量总体安全可控。强化固危废管控,全面推行垃圾分类,全区生活垃圾无害化处置率达100%。创建垃圾分类区级达标单位273家,市级示范单位22家,栽植各类乔木7200余株,新增绿化面积15万平方米。

◆劳动就业和社会保障2021年,阎良区继续实施援企稳岗和职业技能提升行动,为283家企业拨付稳岗返还资金1261.44万元。举办各类招聘会16场,提供岗位8326个。开展职业技能培训5964人,发放创业担保贷款1.05亿元。城镇新增就业7196人,城镇登记失业率控制在3.43以内%。稳步推进社会保险参保扩面,持续提升社保经办服务水平,全区城乡居民基本医疗保险参保人数18.34万人;城乡居民养老保险参保人数11.22万人;职工养老保险参保人数8.34万人,失业保险参保人数1.6万人,工伤保险参保人数2.40万人,医疗保险参保人数4.11万人。全区享受城镇居民最低生活保障人数为282人,享受农村最低生活保障的居民为2624人,城乡低保金全年支出2378.39万元。建成街道综合养老服务中心3个、社区养老服务站3个,完成7个社区养老服务站提升改造,新增养老床位260张。

◆新型冠状病毒疫情防控2021年,阎良区常态化抓好疫情防控工作,累计接种疫苗54.93万剂次,建成投用核酸检测实验室,健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的疫情防控机制,有序开展9轮230余万人次全员核酸检测,规范设立集中隔离医学观察酒店13家,成功处置西安航空学院疫情,社会面实现“零感染”。圆满完成进京转陕航班旅客6700人次留观服务工作。(阎良区档案馆)