周至县

◆概况周至县地处于关中西部，距离西安市主城区68千米。东与鄠邑区相接壤，南依秦岭山脉，西以眉县与太白县相邻，北以渭河相依，是西安市的西大门。周至自然生态良好，是国家级生态示范县、全国首批最具魅力生态旅游县、国家重点生态功能区和国家主体功能区建设试点示范县。全县森林覆盖率为66.6%，森林面积占全市森林总面积的52%，秦岭北麓面积占全市秦岭北麓总面积的41.8%。周至是目前世界上最大的猕猴桃生产基地，获“中国猕猴桃之都”“中国绿色生态农业先进县”称号，周至猕猴桃获得农业农村部农产品地理标志认证，被列为中国猕猴桃区域品牌价值排行榜第一位，是西北地区最大的苗木花卉集散地和西安主要的蔬菜供应地。2021年，周至县辖街道办事处1个，乡（镇）19个，行政村263个。全县总面积2974平方千米。全县总人口699280人，其中男性368557人，女性330723人，分别占52.71%和47.29%。农业人口537542人，占总人口的76.86%。截至年底，全县户籍总户数193996户，户均人口3.6人。全县常住人口55.99万人，比上年增加0.29万人；全县人口出生率10.12%，死亡率9.99%，人口自然增长率0.13%，全县常住人口城镇化率30.24%，提高1.12个百分点。

◆农业2021年，周至县农林牧渔业总产值75.35亿元，比上年增长8.9%。其中，农业(种植业)产值52.16亿元，占农林牧渔业总产值的69.22%；畜牧业产值9.18亿元，占农林牧渔业总产值的12.18%。农林牧渔业增加值46.24亿元，增长8.5%。全年粮食播种面积20926公顷，比上年减少4400公顷，下降17.37%。其中，夏粮播种面积11980公顷，下降5.37%；秋粮播种面积8946公顷，下降29.37%。全年粮食产量10.78万吨，下降13.62%。其中，夏粮5.92万吨，增长0.34%；秋粮4.86万吨，下降26.14%。全年水果面积22766公顷，增长10.37%，其中猕猴桃面积20780公顷，增长11.0%，占水果总面积的91.27%。水果产量49.34万吨，增长13.4%，其中猕猴桃产量45.91万吨，增长13.58%；其他水果产量3.42万吨，增长10.68%。全年猕猴桃产值30.95亿元，占农林牧渔业总产值的41.07%，提高4.17个百分点。全年蔬菜收获面积5700公顷，比上年下降1.38%；产量22.8万吨，下降0.52%；产值11.81亿元，占农林牧渔业总产值的15.68%，比上年降低0.25个百分点。全年苗木花卉面积1286.67公顷，比上年持平略降；产值4.83亿元，占农林牧渔业总产值的6.41%，下降3.06个百分点。全年肉、奶产量分别为8447吨和5269吨，分别增长23.58%和17.35%。蛋产量4984吨，下降0.72%。

◆工业和建筑业2021年，周至县全部工业增加值10.6亿元，比上年增长2.4%。其中规模以上工业增加值增长5.8%，规模以下工业增加值增长1.0%。规模以上工业31户，全年实现产值18.73亿元，增长10.24%；从业人员平均人数2281人，减少110人；资产总计18.68亿元，其中流动资产合计13.55亿元；全年主营业务收入18.68亿元，增长13.56%；实现利润总额0.81亿元，增长8%。规模以上工业企业生产小麦粉8289吨，下降70.99%；化学药品原药578.49吨，增长39.81%；瓦楞纸箱5741吨，增长0.69%；商品混凝土663943.14立方米，增长19.72%；水泥158658吨，下降10.11%。安 全 、 自 动 化 监 控 设 备 5 4 6 台 ， 增 长71.16%。全年建筑业实现增加值3.89亿元，下降7.1%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业16户，实现产值4.87亿元，增长1.54%。签订合同额9.92亿元，增长64.7%。

◆重点项目建设2021年，周至县高新集贤园集贤大道建成通车，太周创新产业园主体封顶，幸福大健康生产基地试生产，比亚迪智能终端产业园即将建成，园区全年完成投资32.02亿元。西部智能装备产业园尚龙大道（一期）工程全面完工，8家企业进驻园区，累计完成投资2.81亿元；新签约项目4个，计划总投资8.6亿元。启动与曲江第二轮战略合作，西京学院开工建设，子牙学宫总部校区项目完成签约。周一村乡村旅游民宿示范点投入运营，全年新增12家等级民宿，3家主题民宿获评“西安市精品民宿”。全年接待游客1076.46万人次，实现旅游收入31.88亿元。创建市级电子商务示范镇9个、示范村16个，全县电商企业达316家、微商达1万余户，全年电商销售突破48亿元。深化系统治理，生态环境更加优良，12个全域治水项目完成投资4.5亿元。持续深化产业、就业帮扶，整合涉农资金3.25亿元，实施项目282个。网络招聘、点对点劳务输送，为贫困群众提供就业岗位2.39万个。苏陕扶贫协作完成投入3893.55万元，实施项目29个。水街生态特色小镇、哑柏省级重点示范镇、厚畛子省级特色旅游名镇、马召特色产业强镇共实施项目26个，完成投资5.2亿元，示范带动效应日益凸显。

◆招商引资2021年，周至县推进相对集中行政许可权改革，划转行政审批事项156项，实现“一窗综合受理”业务1021项。全年新增市场主体5633个 ， 完 成 备 案 类 项 目 2 2 7 个 ， 投 资 总量289亿元，比上年分别增长135%、227%、344%。农户信用等级评价工作位居全市前列，累计发放贷款1.01亿元。“2345”代办工作（“2”指围绕重点建设项目审批和便民事项两大类服务；“3”指建立“跑小二”、红色移动代办和临时项目协调小组三项机制；“4”指构建代办员、窗口人员、审批科长、政务中心领导四层协调框架；“5”指推行代办内容、代办队伍、代办载体、代办制度、代办考核五项建设）获第四届国家数据与治理高峰论坛暨2020年度数字政务服务博览会最佳实践奖。

◆城乡建设2021年，周至县以项目建设为抓手，投资12.3亿元实施城建项目23个，提升城镇承载力。全面完成59个老旧小区改造、19.34千米架空线缆落地任务，纬一东路、中环西路、建设南路建成通车，新建万寿南路、中环东路等8条道路，完成雨污分流改造33.67千米，改建人行道4.3千米，燃气管网41千米。云塔广场建成竣工，新增绿化10.2万平方米，新建和改造提升公厕9座，垃圾分拣中心建成投用。该县被确定为全省唯一“美丽城市建设试点县”。围绕城乡融合发展，拉大县城骨架，新建口袋公园3个、集贸市场4个，新增停车位532个、无障碍设施52个，县城功能日益完备。加大城市精细化管理力度，严查违法违规行为，城区环境更加整洁。建设5G基站159个。鄠周眉高速公路启动实施，西南塬区农村公路路基全线贯通，改扩建道路32条78千米，成功创建省级“四好农村路”（全面建设好农村公路，切实发挥先行官作用；全面管理好农村公路，切实做到权责一致，规范运行；全面养护好农村公路，切实做到专群结合，有路必养；全面运营好农村公路，切实服务城乡经济社会发展）示范县。广济镇广济村创建为“全国农房抗震加固示范点”。

◆生态环境保护2021年，周至县申报国家“山水林田湖草沙”一体化治理项目，在陕西省率先完成28座小水电站拆除退出和生态修复任务，全面完成秦岭勘界立标，建成森林管护站42个，完成峪口峪道综合整治5条，义务植树90万株，初步建成“智慧秦岭”监管系统，严查“五乱”（乱搭乱建、乱砍滥伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎）行为，成功创建“省级森林旅游示范县”。开展大气污染防治专项行动，空气质量优良天数、PM2.5、PM10全面完成市考指标。县污泥处理厂、黑河河湖水系连通项目顺利完工，完成小流域治理666.67公顷，国考断面、市考指标稳定达到地表水3类标准，创建节水型校园2个、节水型居民小区2个。

◆文化旅游和商贸业2021年，周至县启动与曲江第二轮战略合作，西京学院开工建设，子牙学宫总部校区项目完成签约。文体事业繁荣发展，建成文化、图书分馆4个。县图书馆总藏量19.7万册。举办“秦声秦韵”业余秦腔大赛等群众文化活动38场，各类文艺演出40场次，艺术表演55场次，开展陕西省群众足球乙级联赛（周至赛区）、迎中华人民共和国第十四届运动会千人太极拳展演等体育活动。周一村乡村旅游民宿示范点投入运营，全年新增12家等级民宿，3家主题民宿获评“西安市精品民宿”。全年接待游客1076.46万人次，实现旅游收入31.88亿元。周至县荣登央视“2020最美揽夏地”榜首。电商发展再创佳绩，创建市级电子商务示范镇9个、示范村16个，全县电商企业达316家、微商达1万余户，全年电商销售突破48亿元。全县社会消费品零售总额38.03亿元，比上年增长10.8%。县属社会消费品零售总额34.06亿元，增长6.7%。其中限额以上单位消费品零售额完成4.62亿元，下降4.7%。

◆金融、交通、邮电2021年，周至县各项存款余额266.89亿元，比上年增长10.02%。其中住户存款209.29亿元，增长11.97%。月末各项贷款余额为140.92亿元，增长18.76%。其中住户贷款35.57亿元，较年初增加7.95亿元，增长28.78%。全县境内公路里程2271.83千米，其中国道136.75千米、省道46.22千米、县道302.96千米、乡道355.28千米、村道1430.62千米。开通城乡班线29条，公交车辆249辆。全年邮政业务总收入9323.29万元，比上年增长11.44%；电信业务收入3.52亿元，增长6.67%。年末，全县固定电话用户39013户；移动电话用户51.83万户。固定互联网宽带接入用户188930户。

◆社会事业2021年，周至县实施科技项目7个。其中，市级农业科技项目5个；区域科技创新环境建设项目1个；产学研金协同创新活动奖补项目1个。全年创建市级示范园1个，省级科技创业示范基地1个。认定市级科技型中小企业6家，培育科技示范户47户，选聘科技人才68名。全县有高新技术企业9户。授权专利160件，有效商标注册1362件。超额完成基础教育提升3年行动计划第一年目标，新增学位1080个，创建市县级教育联合体69个。全县幼儿园112所，其中公办65所，民办47所。在园儿童17966人，比上年下降6.98%。全县各类中小学161所，其中普通初中28所，高中7所，小学111所，教学点13所，特殊教育学校2所。中小学在校学生62710人，比上年下降21.54%；其中初中在校学生14450人，比上年增长1.25%；高中在校学生11241人，比上年增长26%。中小学专任教师4561人，比上年增长6.22%，其中中学专任教师2189人，比上年增长3.55%。全县初中毕业生人数(含职业初中)5184人，初中毕业升学率82.06%，较上年增长7.4个百分点。小学学龄儿童净入学率100%。医疗服务品质提升，医共体建设实现全覆盖，8个镇街卫生院达到“优质服务基层行”标准，创建示范村卫生室20个。建成外联省市、内接镇村的远程医疗协作系统，实现优质医疗资源共享。民生保障坚实有力，城镇居民医保参保率达99.39%，累计报销医保费用4.35亿元。年末，全县共有各类医疗机构502个，其中医院18个、卫生院25个；卫生机构床位2628张；各类卫生技术人员3311人，其中执业(助理)医师1025人。婴儿死亡率1.65%，5岁以下儿童死亡率3%。产妇住院分娩比例为100%。落实各类民政救助资金1.27亿元。社会治理成效良好，深入推进“法律六进”（法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动。抓好信访维稳工作，解决民生诉求7000余件。推进社会治理“网格化”试点，扫黑除恶斗争“六清”行动（线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源）、安全生产3年专项整治行动取得新成效，第七次全国人口普查工作进展顺利，国家安全、民族宗教、防震减灾、妇女儿童、审计、人防、气象、档案、残疾人等事业取得新进步。全年城镇常住居民人均可支配收入25266元，比上年增长7.8%。农村常住居民人均可支配收入15691元，增长10.8%。全体居民人均可支配收入18641元，增长9.8%。全县养老机构4个，在院入住362人，共有床位636张。截至年底，城镇低保对象198户、366人，发放低保金348.59万元；农村低保对象7505户、21490人，发放低保金1.58亿元。1203户、1217人享受时特困人员救助供养，发放供养金2121.94万元。全县参加城乡居民基本养老保险335910人，参加城镇职工基本养老保险28486人，参加失业保险2769人，参加工伤保险10161人 。 全 县 已 参 加 城 乡 居 民 医 疗 保 险536226人，已参加职工医疗保险29759人，已参加生育保险19071人。

◆乡村振兴2021年，周至县坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管）要求，夯实“2531”防返贫工作责任（风险摸排网格化、监测预警信息化“两化管理”，做到全程监管、清单交办、精准帮扶、定期通报、绩效考核“五个坚持”，实现早发现、早干预、早帮扶“三个到位”，坚决守住防止规模性返贫“一个底线”），531户1737人重点监测对象致贫风险全面消除。加强扶贫资产监管，已确权项目1748个，涉及资金12.25亿元。抢抓周至县被确定为“省级乡村振兴重点帮扶县”机遇，整合资金3.04亿元，实施乡村振兴项目206个。投入1828万元，支持17个村壮大集体经济组织。开展农村人居环境“八清一改”整治行动（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理室内外卫生、清理乱堆乱放乱搭建、清理废弃房屋和残垣断壁、清理农村河道卫生、清理农村道路沿线卫生，改变影响农村人居环境的不良习惯），农村生活垃圾治理率达93%。启动2个市级美丽宜居村庄片区建设，创建美丽乡村15个，新增美丽庭院示范户2020户。苏陕协作完成投入3816万元，实施项目27个。马召镇被授予“陕西省脱贫攻坚先进集体”，哑柏镇入选“省级乡村振兴示范镇”。

◆防汛防疫2021年，周至县坚持“人民至上、生命至上”，坚决落实“撤、封、管、停、疏”措施，果断处置耿峪河、仰天河水库等险情，转移群众7208人次，疏水排涝3733.33公顷，投入资金7.6亿元，实施灾后重建项目39个。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，点线面结合、县镇村贯通、全方位联动，建立网格8128个，累计核酸筛查200万人次，集中隔离2052人。在防汛救灾、抗击疫情中，机关干部下沉3000人次，医护人员2800人次，村（社区）工作人员2.3万人次。（李琳）