黑河引水工程

从上世纪50年代开始，西安被列为国家重点建设城市，城市规模急剧扩大，人口突破百万，工农业用水及居民生活用水需求激增，供水缺口也越来越大。实际上，西安市自中华人民共和国成立以后一直是依靠开采地下水源供水。因为水源结构单一、水量不足，加之长期过度开采，地下水位下降一度甚至引发大雁塔倾斜，明城墙墙体、钟楼基座裂缝等问题。此外，废水排放和污灌农田致使有害有毒物质渗入地下，使地下水源受到污染。古城安全和人民的生命财产受到严重威胁。陕西省和西安市为扭转西安严重缺水的局面和适应经济建设发展用水的需要，从安全和长久用水战略考虑，开始修建水库，引黑河地表水通过86公里暗渠进入西安，此工程称为黑河引水工程。当时黑河引水工程是新中国成立以后西安市投资最高、规模最大、周期最长的城市基础设施建设项目。

按照分期建设，逐步收益的原则，工程分为两期建设。一期引水工程1987年8月动工，二期金盆水库枢纽工程1996年铺开，2004年4月竣工，2005年12月各单项工程验收合格。整个工程仅施工就历时16年，加上前期酝酿、论证设计，长达20年。

一期引水工程

一期引水工程由城市输水工程、净水厂工程、城市配水管网工程组成，主要将秦岭北麓以黑河为主的水源引入城区。城市输水工程按水源划分为石砭峪水库备用水源渠道工程、黑河城市引水渠道工程、石头河水库补充水源渠道工程三部分。

石砭峪水库位于西安市区以南约30千米的长安区境内，距黑河引水渠道甫店汇流池8.4千米。作为黑河引水工程的备用水源，每年向西安市供水3000万立方米，并要求在事故期间（特殊时期）按每日40万吨供水。黑河引水工程开工后不到3年，即1990年8月，石砭峪水库至西安的暗渠及净水系统等配套工程建成。

黑河水库向城市供水由电站尾水渠送入蔺家湾汇流池，与石头河来水汇合。黑河城市引水渠道自蔺家湾汇流池起，自西向东经过周至、鄠邑、长安至西安市南郊曲江净水厂，全长86千米。引水渠道汇流池引水高程510.2米，末端出口高程460.5米，为重力自流输水。渠线沿秦岭北麓坡脚和山前洪积扇而行，沿途横跨田峪、涝峪、沣峪等河流、沟道70余条，穿越神禾、少陵等黄土塬。由于其建设过程中增加了石头河供水水源，调整了黑河水库规模，使得整个输水暗渠各段断面和输水能力不同。石砭峪水库备用水源渠道在甫店汇流池与黑河引水渠汇合，由于输水暗渠在见子河倒虹出口以下过流能力不够，故在倒虹出口设分流池，修建15.2千米输水支线至南郊水厂。1992年12月，沣峪以东引水暗渠通水，沣河径流引入市区。1994年12月，田峪以东引水暗渠贯通，田峪径流引入市区，全长86千米的黑河引水暗渠全线贯通。

石头河水库位于西安市以西约143千米的眉县境内，距黑河峪口约60千米。按石头河水库每年向西安市供水9500万立方米，并留有多供余地原则，依据黑河水库调节计算城市供水流量。石头河补充水源渠道工程1993年11月开工，从东干渠分水闸至黑河峪口蔺家湾汇流池与黑河供水水源衔接，全长32.79千米，其中改建5.3千米，新建27.49千米。1996年6月28日全线竣工，石头河水库开始向西安市供水。至此，黑河、石头河、石砭峪、田峪、沣峪五水并流，惠济古城，西安水荒基本缓解。

黑河引水工程设净水厂两座，即曲江水厂与南郊水厂，总生产规模为日生产能力110万吨。曲江水厂位于西安市南郊曲江池畔，占地14公顷，绿化面积7.2公顷，是一座具有国际先进水平的现代化大型地表水净水厂。源水进入水厂净化后，通过三条D N2000输水管进入城市管网，水处理设计能力为60万立方米/日。工程1987年12月开工建设，1990年8月30日开始供水，1991年形成60万立方米/日供水能力，1999年通过国家正式验收。曲江水厂设计获得国家银奖，施工获得国家工程质量最高奖——鲁班奖及首届中国土木工程（詹天佑）大奖。水处理采用混凝、沉淀、过滤、消毒常规水处理工艺。利用法国贷款引进的先进自动化检测仪表及控制设备，特别是气水反冲V型滤池，确保了出水水质。鉴于国家城市饮用水水质标准提高，曲江水厂于2005年开始进行全面技术改造，设计生产能力不变，出厂水浊度提高至1NTU。

由于纳入了石头河水源，在曲江水厂东北侧，新建日供50万吨水厂一座，为南郊水厂。占地9.3公顷，与见子河输水管相接，进厂水面高程462.9米。工艺流程为沉淀、过滤，采用隔板反应和气水反冲V型滤池。净水厂比市中心高42米，故黑河引水工程城市管网基本采用重力供水。由水厂向市区埋设3条直径2000毫米的干管，加上支管，管道总长121.4千米。对城区和南郊、西郊东部和东郊西部地区进行重力自流供水。另外在东斜五路设管网加压站1座，加压能力为每日12万吨，扬程2.3米，对东郊韩森寨工业区加压供水。

二期金盆水库枢纽工程

金盆水库枢纽工程于黑河峪口以上约1.5千米处，距西安市区86千米。工程以向西安市供水为主，计划日稳定供水量达到110万吨，兼有农田灌溉、发电、防洪等综合效益。枢纽由拦河坝、泄洪洞、溢洪洞、引水洞、坝后电站及古河道防渗工程等组成。水库按100年一遇洪水标准设计，2000年一遇洪水标准校核。正常水位594米，汛期水位593米，设计、校核洪水位分别为594.34米和597.18米。1996年初，黑河金盆水利枢纽工程前期准备工作启动。1998年，国家注入4.6亿元基础设施建设专项资金。1998年10月29日，大坝上游围堰合龙，黑河截流一举成功。2000年12月9日，引水洞全线完工投入使用，黑河水库蓄水并向西安市供水。2001年12月，黑河水利枢纽主体工程完工。2004年4月，该工程全面竣工。2005年12月，枢纽主体12个单位工程全部验收合格并投入运行。2009年1月8日，黑河金盆水利枢纽工程通过陕西省发改委竣工验收。2009年10月19日，黑河水利枢纽工程荣获“大禹”工程奖。

水库移民安置

黑河水库淹没处理工作与水库建设同步进行，部分工作提前实施。截至2000年6月完成移民搬迁安置356户，1537人；淹没耕地224.6公顷（其中宅基地20.6公顷），非移民耕地24.5公顷，林园地97.4公顷（其中坝区8.5公顷）；淹没及影响房屋面积52364平方米（其中坝区3658平方米），零星树木129543余棵。建成金盆、渭河、桃李坪3个移民新村，水、电、路和学校设施齐全；移民户均宅基地200平方米，户均建房70平方米，户均建房投资3.1万元；移民人均水浇地0.08公顷。共建民房24920平方米，新建学校6所，村委会3处，新修机耕路36千米，吊桥1座，增建闭路电视4台套，加固220千伏高压线塔塔基，迁移10千伏高压线路12千米，低压输电线路14.49千米，新修农灌渠道8.06千米，搬迁文物古迹（仙游寺）1处，造田75.5公顷，河道堤防砌护工程4千米。完成总投资11854.22万元。2010年11月25日，市政府决定由市水务局负责，实施黑河金盆水库二期移民搬迁安置工作。黑河二期移民的范围为黑河水源地一、二级保护区，移民人数为159户590人，概算总投资1.33亿元。

农田灌溉工程

黑河金盆水利枢纽工程完工后，为发挥综合效益，发展高效农业和现代化农业，经市政府批准，在黑河水库在满足向城区供水3.05亿立方米的条件下，通过对原有灌区进行续建配套节水改造，改善各级渠道输水配水条件，实现农业增产、农民增收，促进地区经济和社会发展。2007年11月30日，总投资2.89亿元、建设总工期5年的西安市黑河引水灌区续建配套工程正式开工建设，工程分五期建设。全部竣工可控制灌溉面积2.49万公顷，惠及周至县、鄠邑区17个乡镇（街道）242个行政村，受惠人口达40万人。同时，可使灌区用水由原来的每年1.23亿立方米减少到0.77亿立方米，提高水资源利用率，保证可持续发展。

工程利用原黑惠渠灌溉渠系，改建黑惠渠渠道，扩建新建渠道，提高输水能力。农业灌溉引水流量18.9立方米/秒，加大引水流量22.7立方米/秒，其中东干渠控制灌溉面积1.54万公顷，设计流量10.85立方米/秒，新建渠道20公里，延伸至鄠邑区；西干渠控制灌溉面积6600公顷，引水设计流量7.6立方米/秒；新建西高干引水渠控制灌溉面积约2600公顷，引水设计流量2.0立方米/秒。2009年5月一期工程完工，开始实施二、三期工程。

水库管理

2001年5月10日西安市人民政府令第13号公布《西安市禁止运送有毒化学物品车辆经108国道黑河流域段通行暂行规定》，2020年12月31日西安市人民政府第五次修订并发布。为加强黑河引水系统的保护与管理，确保供水安全，保障人民生活、生产用水需要，促进经济和社会发展，2005年4月20日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过《西安市黑河引水系统保护条例》。2020年10月21日西安市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过第四次修正并发布。

2009年7月1日，西安市委、市政府顺应全国水务一体化改革浪潮，整合黑河引水工程、城市自来水、污水处理等优势资源，组建成立西安水务集团，成为市政府授权的以原水、自来水、排水、污水处理及再生水回用的投资建设和经营管理为主要业务的国有资产运营管理公司，负责进行水源、水厂和供水管道配套建设，改造老旧供水设施，打通供水断点，保障城市供水。

2013年7月16日，西安市人民政府为切实保护黑河水源地水质，保障供水安全，印发《黑河水源地水质改善工作实施方案》。2020年12月31日，西安市人民政府发布《西安市黑河引水管渠保护管理办法》（第四次修订）。

资料来源：《西安地方志》2023年第6期