2021年，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻中央、省委和市委决策部署，紧密结合地方志工作实际，以全面依法治志工作为重心，进一步弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治政府建设有序开展，地方志工作法治化、规范化水平进一步提升。现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）深入普法宣传，强化法治意识。我办严格落实学法普法制度，推动学法用法常态化、长效化。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。结合党史学习教育通过党组理论中心组学习、党支部固定党日活动等形式，引导党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和来陕考察重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会习近平法治思想总体要求、本质特征以及深刻内涵，进一步提升法治意识。二是重点学习党章党规和新颁布法律法规。结合全市第三个纪律宣传月活动，组织党员干部系统学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等各项党内法规，全员参加2021年度无纸化学法用法考试、党内法规知识测试等在线答题活动，均取得了优异成绩。三是经常开展党风廉政警示教育。传达学习《市纪办通报》，观看警示教育片，扎实组织强小安严重违纪违法案以案促改警示教育，教育引导干部群众知敬畏、守戒惧，筑牢党风廉政防线。
（二）围绕重点工作，浓厚宣传氛围。一是积极参加全民国家安全教育日宣传教育活动，组织全办人员认真学习《宪法》《国家安全法》《保守国家秘密法》《反间谍法》《密码法》《生物安全法》《网络安全法》等涉及国家安全的法律法规，参观“国之大者，安不忘危”全民国家安全教育日主题展览，参加全市总体国家安全观专题知识答题活动，引导大家牢固树立“国家安全无小事”的观念和意识，始终紧绷国家安全之弦、凝聚国家安全共识，不断增强履行国家安全法律责任义务的自觉性和主动性。二是组织党员干部到莲湖区西安青松科技股份有限公司、西安辉煌软件信息产业有限公司等5家非公有制企业开展联建活动，组织宪法、民法典和我市优化营商环境政策宣传，自觉在服务企业中当好政策宣传员、意见收集员、党建指导员、问题协调员。三是深入学习宣传新《安全生产法》。组织全办人员集中观看《新<安全生产法>的十大亮点2021>》宣传视频，使大家进一步增强对新《安全生产法》的立法背景、修改进程和“十大亮点”的理解和认识，牢固树立“大安全观”。四是扎实开展“宪法宣传周”系列活动。以支部为单位开展“学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神”主题党日活动，各支部书记为全体党员讲一次专题党课，全体党员干部联系自身实际开展一次学习心得交流，并组织全员参加“党的十九届六中全会精神专项知识测试”和“2021全国互联网法律法规知识云大赛”活动，努力推进法治宣传教育向纵深发展。
（三）坚持依法治志，促进科学发展。坚持以《地方志工作条例》和《全国地方志事业发展规划纲要》为依据，持续巩固拓展“两全目标”成效。一是围绕“两全目标”巩固推进情况，办领导先后带队深入全市13个区县开展调研指导，形成分区县调研报告13篇和总体调研报告1篇，着力帮助区县破解机构设置、人员配备、经费保障等“硬骨头”问题，进一步理清思路、明确目标、推进发展。二是推动《西安市村史馆建设指导性意见（试行）》落实，持续推进长安区村史馆建设试点，5月份全省村史馆建设现场会在长安区召开，有力推动了全市村史馆建设规范化。三是对《西安市地方志管理办法》进行涉及行政处罚政府规章及不合理罚款规定相关事项清理，做出不修改意见，推进了地方志工作制度建设的程序化和科学化。
二、存在的不足和原因
2021年我办在法治政府建设中取得了不少提升，但仍有不足之处亟待解决。一是普法宣传队伍法律素养有待增强。我办法律专业人才较少，党员干部通过学习培训，法律素养有所提升，但与更深入地推进学法普法工作需求还有一定差距。二是普法宣传手段有待创新。目前我办普法宣传手段主要以分发宣传手册、知识讲座、微信宣传等形式，内容形式较为单一，普法效果还有待进一步增强。
三、履行第一责任人职责情况
我办严格落实市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于贯彻落实<陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法>的通知》的精神，党组书记、主任作为法治建设第一责任人，率先垂范，自觉做遵法学法守法用法的模范，认真履职尽责，主动作为，把法治建设和依法行政工作专题研究部署，贯穿到工作的各个方面。一是严格执行党组议事规则，严格遵守行政决策规则和程序，按规定研究事项特别是“三重一大”事项，聘任西安浩公律师事务所王浩公律师为我办法律顾问，对重大决策及印刷、出版等大项经费使用和重要合同及时提供法律审核意见，确保了重大决策的科学性、合法性与可操作性。二是健全完善我办依法行政工作领导小组，制定《落实“谁执法谁普法”责任制工作计划》，要求班子成员及各处室负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，并将履职情况列入目标考核及年终述职内容。三是党组主要负责人重视政务公开工作，要求创新方法，不断拓展政务公开工作，让权力在阳光下运行，自觉接受广大干部群众监督。修订完善规章制度和规范性文件，并印发成册，健全工作机制，依法依规及时公开各项工作信息，落实依申请公开制度，深入推进行政权力网上公开透明运行。
四、2022年主要工作安排
2022年，我办将深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步健全完善法治政府建设制度体系，努力开创法治政府建设工作新局面。
一是抓好普法教育宣传工作。大力开展“八五”学法普法教育，组织广大党员干部持续深入地抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的贯彻落实，重点抓好习近平关于依法治国理念的学习领会，不断强化法治思维和法治意识，提升法律水平和依法办事能力。
二是抓好法律顾问工作。进一步发挥法律顾问作用，对本办重大决策和规范性文件进行合法性审核，全面提升依法决策水平。
三是继续健全和完善法治政府建设相关制度，抓好地方志依法治志工作常态化管理，切实增强我办法治建设的针对性、实效性，全面促进地方志工作制度化、法制化发展。
西安市地方志办公室
2022年1月26日
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