2022年，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习习近平法治思想，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，切实履行法治建设主体责任，自觉运用法治思维和法治方式推动地方志事业发展，地方志各项工作法治化、规范化水平进一步提升。现将工作情况报告如下：
一、2022年法治建设工作完成情况
（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神，大力兴起学习热潮。党的二十大召开以来，我办第一时间组织全体干部通过电视、网络、手机客户端等多种形式收看收听大会盛况。10月31日召开全办大会，认真学习党的二十大报告、习近平在参加党的二十大广西代表团讨论时的重要讲话精神和习近平总书记带领中央政治局常委瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话精神，及时传达学习省委、市委关于学习贯彻党的二十大精神部署要求和市委书记方红卫讲话精神。办党组书记、主任王鹰主持会议并要求，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神、延安精神，切实推动党的二十大精神在地方志工作实践中落地落实、见行见效。同时依托“学习强国”、干部网络学院等平台，积极开展大会精神考学活动，确保全体干部全面理解、准确把握、学深悟透党的二十大精神，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，为地方志工作注入新的精神力量。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢法治理念。办党组始终坚持聚焦“关键少数”，充分利用党组理论学习中心组学习、周工作例会、全办学习教育等学习制度，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署纳入党组学习重点内容，认真学习习近平法治思想，深刻领会习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略和重要讲话精神，原文学习了习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示和王沪宁同志在全国党内法规工作会议上的讲话以及省委办公厅和市委办公厅通知文件，重点学习了党内各类法规制度以及《地方志工作条例》，要求党员领导干部认真学习、全面落实，不仅要熟知具体内容，更要理解精髓要义，融会贯通、全面系统地领会精神实质和深刻内涵，不断提升依法行政意识，规范依法治志行为，进一步筑牢了依法治志理念。各党支部紧密结合“三会一课”等学习制度，依托“学习强国”、干部网络学院等线上平台，保证实现学习教育的全覆盖。
（三）强化组织领导，履行主体责任。办党组高度重视法治建设，认真落实主要负责人履行第一责任人职责，全面贯彻落实中央重大决策部署和省、市第十四次党代会精神，把依法行政、依法治志工作放在全办中心工作中进行部署。结合我办工作实际，成立我办“八五”普法工作领导小组，制定《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，将“八五”普法与平安建设、模范机关创建和疫情防控工作紧密结合，联系实际，突出重点，强化举措，明确责任，做到全年有工作计划，季度有研判分析，半年有工作自查，年终有总结考核。严格落实政府法律顾问制度，对我办法律顾问工作开展情况进行专项自查，并及时续订了法律顾问合同，督促律师事务所和法律顾问对我办涉及的印刷、出版等大项经费使用和重要合同及时提供法律审核意见，确保了重大决策的合法性、科学性与可操作性。
（四）依法规范履行工作职能，严格执行法治政府建设具体要求。党组主要负责同志重视政务公开工作，不断拓展政务公开工作，让权力在阳光下运行，自觉接受广大干部群众监督。按照市政府统一要求，建立完善了部门权责清单，修订完善规章制度和规范性文件，并印发成册，健全工作机制，依法依规及时公开各项工作信息，落实依申请公开制度，深入推进行政权力网上公开透明运行。同时我办深入推进行政复议体制改革有关要求，认真落实《西安市行政复议体制改革实施方案》，畅通行政复议渠道，截至目前，我办无行政复议事项。此外，我办积极落实市人大常委会关于法治政府建设情况审议意见，制定全市地方志系统依法治志措施，联系市人大到各区县进行地方志工作执法督导。
（五）着眼巡察整改，建立长效机制。针对巡察整改反馈意见，我们对47个问题和171条整改措施，逐项建立整改台账，举一反三深入查找制度机制层面存在的漏洞和短板，及时对本办相关制度进行修订和完善。新建或修订完善《中共西安市地方志办公室党组落实意识形态工作责任制检查考核办法》《中共西安市地方志办公室机关总支委员会落实“三会一课”制度实施办法》《中共西安市地方志办公室机关总支委员会组织生活制度》和《车辆管理规定》《出版物意识形态预检制度》等各类规章制度29项，并坚持依法依规推进整改工作，积极为地方志事业高质量发展建立可靠的长效保障机制。
（六）紧跟形势任务，抓好专项活动。4月份，组织全体人员学习习近平总书记关于总体国家安全观和安全生产重要论述和指示精神，观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》警示教育片，参观“4.15国家安全日”图片展，着力强化全员的安全意识。深入开展保密宣传教育月活动，通过学习典型案例、参加专题网络培训，不断增强干部职工的保密责任和自觉性，筑牢了保密安全防线。5月份，深入开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，组织在职党员入社区活动，配合小寨街道永松路社区开展丰富多样的法治宣传，组织党的十九届六中全会精神和宪法、民法典普法宣传，自觉在服务社区中当好政策宣传员、意见收集员、党建指导员、问题协调员，先后为社区居民解答养老、医保等相关政策，有力推进了我办普法宣传工作落实。9月份，按照市委依法治市办要求扎实开展学习贯彻习近平法治思想暨法治政府建设法治督察工作，对照督察要点进行了认真自查，全面系统地梳理了我办学习贯彻习近平法治思想暨法治政府建设法治情况，确保了我办法治建设工作科学有效开展。
（七）灵活方法方式，抓好普法工作有效落实。坚持突出重点、统筹兼顾，利用我办门户网站、微信公众号“悦鉴西安”等媒体平台，多角度积极宣传习近平法治思想、党的二十大精神、社会主义法治理念以及以宪法、民法典为主要内容的各项法律规章制度，进一步浓厚学习宣传氛围；同时，动员广大党员干部关注“中国普法”微信公众号，推送“民法典有奖竞答”，组织全体人员参加民法典知识在线答题，不断增强了学法、用法、守法的工作自觉，有力推动了依法治志各项工作落实。
二、存在问题
2022年我办在法治政府建设中取得了不少提升，但仍有不足之处亟待解决。
一是法治素养还有待进一步提高。部分干部法律知识比较匮乏，法治意识还不够强，依法行政、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还有差距，运用法治思维和法治方式破解难题的本领有待提高。
二是普法宣传手段有待创新。目前普法宣传手段主要以分发宣传手册、知识讲座、微信宣传等形式，内容形式较为单一，普法效果还有待进一步增强。
三、2023年法治建设的初步打算
一是深入开展法治宣传教育。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和习近平法治思想，教育引导干部职工牢固树立法治信仰，更加尊重法律、自觉遵守法律、正确运用法律。
二是大力加强法治文化建设。积极创新普法理念、工作机制和方式方法，将法治文化建设与地方志工作相结合，以社会主义核心价值观宣传教育为核心，大力弘扬中华民族优秀传统文化，大力加强社会公德、职业道德和家庭美德建设。
三是持续推进依法治志建设。将《地方志工作条例》和全国、全省和全市《地方志事业发展规划纲要（2020-2025年）》纳入年度地方志业务学习和培训重要内容，在全市地方志系统持续抓好学习宣传和贯彻落实；认真总结二轮修志经验，及时学习宣传最新的修志业务法规、修志理论知识、志书行文规范、地情参考文献等资料，着力推动以法修志、以法治志、以法用志等工作有序落实。
西安市地方志办公室
2023年1月17日
陕公网安备 61011202000088号