1949年11月8～15日，在青年路青年堂举行。出席会议代表109人，代表全市1124名党员。代表中，市委委员12人，市人民政府党组成员2人，12个区委代表12人，总支部代表4人，支部代表63人，其他代表16人。
贾拓夫致开幕词。赵伯平代表市委作《西安党过去工作的基本总结和今后半年的任务》的报告。会议按照中共七届二中全会精神，检查西安解放后5个多月的工作；总结在接管城市，建立人民政权，宣传政策，发动和组织群众，安定社会秩序，恢复发展生产，支援解放战争和建党工作的经验教训，主要解决经验主义和关门主义倾向，明确城市工作必须依靠工人阶级，发展生产。会议讨论通过《关于党的组织形式、领导关系的若干规定》《关于公开党的组织的决定》《关于发展党的组织的指示》和《关于处理脱党自首分子的几项具体参考办法》。
资料来源：《西安市志》第五卷《政治 军事》
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