西安事变后，省、市委组织相继恢复，党员也由西安事变前的10多人增加到70多人。西安地区抗日救亡运动进入新的阶段。
自西安事变始，民先队西安地方队部、西安学生救国联合会即在党组织领导下，组织大批学生宣传队，分赴城市、农村及各县进行抗日宣传，动员群众参加抗日救亡组织。省、市委恢复后即通过西安学生救国联合会，发动全市中等以上学校学生，组成123个工作团、队，利用寒假深入农村，宣传党的抗日政策，号召人民组织起来，共赴国难。不久，西安妇女救国会、西安印刷工人救国会、解放日报社职工救国会、长安小车业救国会、西安泥木工人救国会、西京护士界联合救国会、西安运粮工人救国会、西北教育界抗日救国大同盟、西京联合救国会等各界抗日救亡组织很快成立，并积极开展抗日救亡活动。
1937年1月，省、市委领导各抗日团体连续举行大规模群众集会，要求蒋介石实现诺言，制裁亲日分子。1月9日，西北各界救国联合会在革命公园举行全市工农商学兵各界示威大会。大华纱厂、华峰面粉厂、成丰面粉厂、中南火柴厂及各行业工人、城郊农民共15万多人参加。会后，举行声势浩大的抗日救国示威游行。28日，各抗日团体在革命公园召开“一·二八”淞沪抗战五周年纪念大会，各界群众约15万人参加。29日，人力车工人2000余人又在革命公园举行抗日救国大会，并进行示威游行。
1937年7月7日卢沟桥事变后，日本侵略军向华北大举进攻，抗日战争全面爆发。7月12日，中共陕西省委发出指示，要求各地党组织“抓紧卢沟桥事件及其发展的形势，在广大群众中进行广泛深入的抗战宣传鼓动”。8月24日，国民党省党部在《西京日报》刊登通告，宣布取缔西救会、西安学生救国联合会等抗日团体，不准学生上街募捐、讲演，不准下乡宣传和组织战地服务团，不准召开群众大会和演救国戏剧。中共西安市工委按照省委指示，不顾当局反对，坚持开展抗日救亡活动。在此期间，西北各界救国联合会发起成立各界慰劳抗日联军筹备会，各抗日团体踊跃捐献慰劳品。共计捐献袜子1万双，手套1万双，毛巾1万多条，布鞋3000双，以及医药、食品等物资。全市抗日救亡运动趋向高潮。10～12月，省委和市工委通过西安学生救国联合会，组织65个农村工作团，分4批深入关中、陕南20多个县，继续进行抗日救亡宣传。1938年1月，省委和市工委以西安各校同学会为基础，组成70多个农村工作团，分赴各地召开抗敌救国大会，散发传单、张贴标语，宣传抗战形势及中共抗日民族统一战线政策，揭露日本侵略军罪行，号召人民参加抗战，捐钱捐物，慰劳抗日将士。
1938年2月22日，国民党省党部再次在西安各报发表通告，借口未经“合法登记”，提出解散民先队西安地方队部、西北青年救国联合会等13个抗日团体。省委和市工委组织群众，同国民党当局破坏、干扰抗日救亡运动的行为进行斗争。5月，在市工委领导下，西安各抗日团体组织20多个战时工作团，奔赴邻近战区的陕西潼关、华阴、朝邑、韩城、大荔等县，宣传动员群众，准备迎击企图入侵陕西的日军。同时，市工委按照省委指示积极发展党组织，先后在部分企业、10所中等以上学校和7个群众团体建立起党团组织，党员也由1937年3月的70多人，发展到1938年5月的463人。
为适应抗战的需要，市工委还动员大批爱国青年到延安中国人民抗日军政大学、陕北公学和安吴堡战时青年短期训练班接受训练，培养抗日军政骨干。
5月17日，国民党省党部重申2月22日通告，限13团体7天内一律解散，并逮捕民先队西安地方队部、西北青年救国联合会等组织的5位负责人。此后，西安形势明显恶化，省委主要领导先后撤离西安，市工委也按照中央及省委指示，逐渐改变组织形式及活动方式，开展隐蔽斗争。
资料来源：《西安市志》第五卷《政治 军事》
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