2019年,我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，深入落实《全国地方志事业发展规划纲要》,扎实推进志鉴“两全目标”任务,认真履行脱贫攻坚责任,狠抓领导班子建设，机关党组织的战斗力和凝聚力不断增强,年度目标任务圆满完成，全市地方志工作再上新台阶。11月，我办被中国地方志指导小组办公室表彰为“全国地方志工作先进集体”；第二轮修志、地方综合年鉴、地方志馆建设以及援藏工作被评为全省先进。此外，4名同志受到市委的通报表彰。
一、目标任务完成情况
（一）合力攻坚,二轮市志通过终审并完成验收稿报送。
2019年，《西安市志》编修工作进入关键决胜期，各项工作紧锣密鼓。一是集中智慧开展对全志的通审通评。从2月开始，4位分卷总纂人利用8个月时间，逐分卷进行4轮“滚动式集体审稿”。根据工作量合理安排审读及集中研讨时间，全年共召开集体审稿会27次53天，人均审读志稿265万字，提出修改意见上万条，较好地处理了全志风格和标准的统一问题，消除了大量文字硬伤。二是认真梳理吸纳终审意见。《西安市志（1991-2010）》于6月通过省志办终审后，我们对4名全国修志专家、8位省内专家的终审意见进行梳理分类研究，细化吸纳方式，形成可操作的改稿方案，并逐一认真落实。三是加强后期修改力量。办领导班子全员上阵，责任到卷，进行审核把关，并选派有经验的老处长参与个别后进分志的修改提升工作。12月，顺利完成验收稿修改，并上报省志办，完成年度目标任务。
（二）加强督导，区县地方志工作取得成效。今年以来，我办持续加大指导力度。一是开展“全覆盖”实地调研。利用2个多月时间，对全市13个区（县）进行全面调研。基本摸清新一轮机构改革后区县地方志机构现状，“两全目标”任务完成情况，街道志、村镇志、地情丛书编纂情况等，现场协调解决问题，全力推动区县“两全目标”任务落实。二是开展村史馆建设试点。先后赴高陵、长安等4个区调研村史馆建设情况，探索研究并制定我市《村史馆建设标准》，目前长安区村史馆已建成5个，为全市村史馆建设提供了示范。三是加强跟踪指导。针对修志进度相对滞后的区县，坚持每周电话督促，每月分析研判，每季度汇总通报。进行动态指导，跟踪问效。提请市政府召开全市“两全目标”推进工作座谈会，推动后进区县加快进度。高陵区、新城区完成终审后修改任务，并报省志办验收。《周至县志》通过省级终审，《临潼区志》完成印刷出版。同时，通过积极协调，为新城区、周至县争取到全省二轮修志工作专项资金5万元。
（三）抓住关键环节和重点区县，综合年鉴编纂实现全覆盖。今年是我市综合年鉴全覆盖的“冲刺之年”，我们下大力落实。一是做好顶层规划设计。年初，我们印发“2019～2021全市年鉴事业发展三年行动计划”，指导各区县在实现年鉴全覆盖的基础上，切实提高编纂质量。结合全市地方志“两全目标”推进会精神，拟定工作方案，明确各区县2020卷年鉴编纂时间节点和责任分工。对问题较为突出的2个区加强督促指导。二是扎实组织业务培训。针对年鉴编写人员更换频繁的现状，邀请专家分别就资料搜集、编写规范进行培训，提升撰稿人的业务能力。三是积极主动解难题。针对个别区年鉴编纂工作责任不明、进度迟缓，及时跟进督导整改。截至年底，《西安年鉴（2019卷）》《西安年鉴（2018卷英文版）》完成印刷出版；13个区县2019卷综合年鉴编纂工作全部完成。
5月，《西安年鉴（2018卷）》在中国版协年鉴研究会举办的第六届全国年鉴质量评比中，连续第五次获得全国地方综合年鉴“特等奖”，并在“框架设计”“条目编写”等3项单项奖评比中获得“特等奖”；在中指组举办的第六届全国地方志优秀成果（年鉴类）评审中获得“二等奖”。并被陕西省地方志办公室评为市级地方综合年鉴一等奖。
（四）强化服务职能,地情资料开发成果丰硕。一是成功举办“坚定文化自信 讲好西安故事”系列活动。我办和市委宣传部联合举办“庆祝新中国成立70周年——坚定文化自信 讲好西安故事”演讲大赛和全市征文大赛。活动历时半年，得到市级部门、高校、医院等单位的支持和社会大众的积极响应，共收到征文与演讲稿178篇，其中演讲50篇、征文128篇。共评选出演讲、征文获奖作品各16个，组织奖7个。部分作品被市委宣传部推荐参加省级演讲比赛，并获一等奖。其中《用青春守望祖国西部美好的明天》获共青团中央演讲比赛三等奖。西安电视台等媒体对演讲决赛进行全程报道，搜狐、新浪、网易、今日头条等新媒体发布或转载，提升了我市地方志工作的美誉度。二是完成《大西安的前世今生》初稿编写。该书约30万字，旨在挖掘、利用西安历史文化资料、地域民俗资料和城市发展沿革史料，为读者提供记述大西安辉煌历史的地情文化书籍。同时，年内还围绕《唐代长安节俗》《关中方言志》等项目开展可行性调研。三是提高《西安地方志》杂志编校质量。优化“城市前行”“人物春秋”栏目，精选、精编刊物稿件，提高编校质量，完成6期编发，约45万字。四是积极推进西安方志馆建设。组织成立工作专班，召开“西安方志馆建设专题会议”，采取有力措施推动工作落实。先后组织人员赴浐灞生态区、西咸新区等地考察选址，赴北京、广州、安康等地考察学习方志馆建设先进经验，与西北大学、陕西师范大学、西安文理学院沟通协商合作建馆的可行性。目前，已经完成市政府专家论证会基础工作。
（五）围绕中心,信息化工作稳步推进。一是强化平台建设。做好门户网站的整合与优化，对网站首页、logo、背景图片等重新设计，凸显地方志工作形象和气质。组织实施微信公众号改版升级，提高原创文章的发文数量和质量。共编写、发布“西安历史上的今天”、“西安人物”、“西安老字号”等原创文章150多篇，其中36篇被“人民日报网”“搜狐”“西安发布”等多家网络媒体转发。全年门户网站、移动地情网站和微信公众号累计更新信息2900余条；完成《西安年鉴（2018）》等3本书籍以及刊物数字化入库近300万字；网站和数据库累计点击率84.5万人次。二是加强平台管理，完善10多项网络安全管理制度，严格落实重要时间节点网络安全值班制度，办结12345工单和知识库信息新增上传，及时处置涉及地方志的舆情信息，全年答复领导信箱留言9条，答复市政府门户网站网民留言和纠错13条，网站纠正错别字、不可用链接676处。保障了网站页面及功能的运行稳定。
二、坚持以政治担当为引领，认真履行班子主体责任
（一）坚持政治引领，提升领导班子内功。办党组始终坚持政治引领,充分发挥“关键少数”和“领头雁”的作用。突出学习重点、难点和热点,先后围绕“党的政治建设”“理想信念”以及“初心是什么、使命干什么、担当担什么、奋斗比什么”等开展专题交流研讨,党组书记带领班子成员结合所学所思以及调查研究成果分别讲专题党课4次。班子成员政治自觉和政治定力进一步增强，“四个意识”“四个自信”以及“两个维护”更加坚定。深入思考新时代地方志所肩负的新使命和新担当，赴区县开展调研20余次，积极破解重点难点问题，结合实际出台《西安市年鉴事业发展三年行动计划》和《西安市加快推进地方志编纂“两全目标”工作实施方案》，地方志创新发展的工作思路更加清晰。
（二）明晰初心使命，占领意识形态主阵地。坚持将思想政治建设摆在首要位置，开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育。始终把《论述选编》和《学习纲要》作为“基本教材”，及时跟进学习习近平最新讲话精神和党的十九届四中全会精神，积极用好“学习强国”和“网络学院”等在线平台，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，持续推进学习教育常态化制度化。先后开展党组中心组学习39次，全办集体学习19次，邀请西北大学、市委党校等专家教授开展辅导讲座4次，组织学习研讨交流8次，开展学习答题活动3次,配发《党的十九届四中全会<决定>学习辅导百问》《百姓法治宝典》和《扫黑除恶应知应会手册》等学习资料；强化网络安全管理，对重点网站、微博和微信公众号进行实时跟踪、监测，并开展门户网站和“两微一端”自查，全年所有信息平台未发现不良舆情，较好地占领了意识形态的“主阵地”。全年也未出现违反意识形态的问题。
（三）用好“三项机制”,建设过硬干部队伍。深入贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，完善“三项机制”有关配套制度、年度目标责任考核办法及干部考核评价机制。先后选派8人脱产参加上级有关部门组织的专题培训；选派1人赴临潼区城建局挂职锻炼；组织处级以上领导干部参加“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中轮训”；选派2名优秀的年轻干部担任驻村工作联络员，吸收1名同志扩充到修志编鉴队伍，让年轻干部在专项业务攻坚中担当磨练。严格执行《干部选拔任用工作条例》的程序，圆满完成职务职级并行工作，先后选拔任用1名副处级领导干部，13名同志的职级得到晋升，接收1名军队转业干部，其中选拔使用脱贫攻坚干部2人和修志编鉴工作业务骨干3人，进一步激发干部队伍干事创业活力。2名同志分别被表彰为“优秀处级干部”和“最美公务员”。
（四）强化民主集中,凝聚集力攻坚的整体合力。认真贯彻民主集中制原则,健全党组议事和决策机制, 正确处理集体领导与分工协作的关系,凡涉及人事、财务、重点工作等“三重一大”事项,都充分征求班子成员意见；班子成员也能勇于发表自己独立见解，为集体决策贡献智慧。在二轮市志编修、区县工作调研、方志馆建设、“讲好西安故事”演讲征文比赛以及援藏修志等工作中，班子成员勇挑重担,集智破难,聪明才智和专业特长得到充分发挥。全年共召开党组会议18次,主任办公会议14次,议题一百多项，较好地凝聚了班子的合力。
（五）情系贫困群众，推进脱贫攻坚稳步发展。今年来，在帮扶的临潼小金街道办炮岭村共推广花椒种植230亩，完成土地流转65亩；落实贫困户光伏、扶贫贷款、产业扶贫资金分红共计8335元/户；协调进行厕所无害化改造42户；与西安锦鑫蓝孔雀驯研基地协调修建孔雀养殖大棚50平方米，为贫困户养殖孔雀25只；与驻军某部联系投入扶贫资金30余万元，计划安装路灯36盏、修建至石榴产业园的道路、为全村家庭更换水表。此外，还开展“心连心大走访，暖心暖冬”春节慰问、植树绿化、扶贫文艺慰问演出以及送医下乡义诊活动，并义务为村民推销农副产品，累计销售核桃数百斤、鸡蛋上千斤、土鸡近百只、柿饼一百多斤。班子成员继续做好联户帮扶工作，坚持每月不少于2次到贫困家庭看望慰问，帮助联系工作，关注身体健康，确保实现稳定脱贫。我办帮扶的贫困村及贫困户均已实现脱贫，脱贫攻坚工作取得显著成效。2名同志分别被表彰为“优秀驻村工作队员”和“优秀联户干部”。
三、坚持以从严治党为抓手，不断巩固党建工作基础
（一）强化主体主责，认真履行党建职责。坚持把党建工作纳入地方志事业发展的总体布局，列入领导班子建设、业务目标管理之中。年初，党组专题研究年度党建工作任务，逐级签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁自律承诺书》，党建工作与业务工作部署同步、考核同行。党组书记认真落实“第一责任人”职责，带头落实组织生活制度，带头讲党课、搞调研、抓整改。班子成员认真履行“一岗双责”，对分管领域党建情况及时进行督促和检查，建立党员领导干部廉政档案，完成全办监察对象信息采集工作，开展作风纪律不定期检查50次，有力推进我办党建工作的开展。
（二）强化条例意识，全面提升党建水平。组织党员干部深入学习《关于加强党的政治建设的意见》和《党支部工作条例》，及时对标修改完善《“三会一课”办法》《固定党日实施方案》《党建工作督促检查考核评比办法》等制度，选派3名党务干部参加培训，提升能力。严格组织生活制度，落实党员承诺和党员积分制管理。全年召开支委会12次，支部党员大会6次，开展党日活动13次，并为12名党员过“政治生日”。立足地方志职能特点，用好我市红色资源，组织党员赴西安烈士陵园、八路军驻西安办事处和扶眉战役纪念馆缅怀先烈，参观“西安解放70周年图片展”和省档案馆主题教育文献展，参加主题征文，观看影片《我和我的祖国》，向小微企业赠送学习资料，党员的党性意识不断强化，党组织建设水平不断提升。
（三）持续锤炼作风，激励干事创业热情。落实“作风建设强化年”要求，以“秦岭违规建别墅专项整治”暴露出的问题和发生在我市的典型案例为戒，扎实开展形式主义、官僚主义问题专项整治，召开班子专题民主生活会2次、支部组织生活会2次。领导班子和党员干部对照党章党规和自身思想工作实际，围绕“五个聚焦”、“十八个是否”、“五查五看”等，开展主题教育专题调研20余次，组织查摆问题座谈会1次，调研报告分析会1次，发放问卷调查表50余份，并在门户网站公布调查表，广泛征求意见建议。针对存在问题，进行认真梳理和分析研判，将责任明确到班子成员，任务细化到处室，列出了问题清单和整改方案。一方面，积极落实基层减负要求，建立周例会制度，将各类会议压缩合并，精简各类公文，今年同比去年缩减30%。同时，大力弘扬求真务实之风，推行“一线工作法”，一线破解难题、一线打磨志稿，选树先进典型，进一步提振了干部的精气神,激发了新活力。
（四）弘扬清风正气，树立清正廉洁形象。持续深化和巩固“以案促改”工作成果。坚持每月组织廉政教育1-2次，及时学习传达典型案例通报，观看《贪与悔》《一抓到底正风纪》《秦岭之殇》等警示教育片，围绕扫黑除恶“四个问题”和“十个是否”组织领导干部逐级谈话，参观奥凯“问题电缆”事件整改工作“回头看”和扫黑除恶警示教育展，在节假日期间发送廉洁自律短信，并集中开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利和违规收送礼金问题专项整治。结合第二个纪律宣传月活动，组织党纪法规在线知识测试和“五查五看”学习讨论，参加西安铁路运输法院行政诉讼公开庭审，开展执行公务接待有关规定自查自纠活动和扶贫领域作风问题专项清理活动。贯彻市纪委推进廉政文化精品建设的有关要求，牵头组织对全市廉政人物、廉政故事、古典诗词、警句以及乡规民约等历史廉政文献资料进行搜集整理，为建立我市历史廉政文化资源库，开展廉政文学创作和廉政教育奠定基础。班子成员能够坚持以党性原则严格要求自己，带头遵纪守法，主动报告个人事项，自觉接受群众监督，以模范表率作用带动和影响全办党员干部。一年来，全办未发生违反党风廉政建设规定的人和事。
四、存在的不足及下一步努力方向
2019年,我办采取有力措施,统筹推进,圆满完成年度目标任务。在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在。一是在推动地方志追赶超越上思想还不够解放,办法还显得不多,工作的成果和效果有待于进一步提升。二是个别区县工作相对滞后，“两全目标”任务进展缓慢，可持续发展后劲不足。
下一步，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，强化政治引领，提升政治担当，扎实推进中指组、省地方志办和市委、市政府部署要求,围绕中心,服务大局,狠抓依法治志,全面完成“两全目标”,推进全市地方志事业转型升级,为国家中心城市建设做出应有贡献。
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