西安市地方志办公室2021年度目标任务完成情况自查报告

2021年是建党100周年和十四五开局之年,也是全国地方志系统全面完成两全目标攻坚任务,开拓创新的一年。一年来,办党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,坚决落实党中央重大决策部署,立足服务国家中心城市建设,坚持以推动地方志事业高质量发展,创造高品质服务为主攻目标,推动地方志事业“十业并举”,全力打造“一区一品”,坚持因地制宜,统筹推进“三个一”工程(即结合全市中心工作重点推出一部地情丛书;结合全市经济社会快速发展组织一次讲好西安故事活动;结合区县地方志工作实际集中指导一个区县打造品牌亮点工作),年度目标任务圆满完成。

一、严格落实共性指标考核项目,领导班子和干部队伍建设迈上新台阶

1.强化政治引领,牢牢把握新时代地方志工作正确方向。办党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉强化政治站位、主动跟进落实,拟定《关于习近平总书记重要指示批示贯彻落实实施办法》,明确相关职责、建立机制保障、设立专责联络人,并坚持年初进行专题部署、半年组织分析研判、年底开展回头看活动,确保贯彻落实到位。特别对党的十九届五中、六中全会精神和习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示精神及关于史志工作的重要论述,及时列出专题,原原本本学、专题辅导学、研讨交流学,并组织专题培训班,配发习近平《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等学习教材和《共产党精神谱系》等辅导书籍,扎实开展党史学习教育和专题组织生活会,组织中心组学习21次、邀请专家辅导讲座2次,每人撰写调研报告1-2篇、讲专题党课1-2次,自觉将习近平总书记重要讲话重要指示精神与西安工作和地方志实际相结合,将政治标准落实到具体工作之中,在事关大是大非和政治原则问题上和落实意识形态工作中旗帜鲜明增强主动。

2.严格管党治党,切实夯实抓基层党建工作基础。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,定期研究全面从严治党工作,认真落实党建工作责任。年初,制定落实全面从严治党主体责任清单、签订党风廉政建设责任书,办党组书记认真履行“第一责任人”责任,带头落实组织生活制度,带头讲党课,带头督促党建工作检查考核,当好党建工作的领导者、执行者、推动者。班子成员认真履行“一岗双责”职责,对分管工作领域落实党建情况及时进行督促和检查。对我办党支部设置进行调整,将支部设到了处室,我办现有党支部6个;对照《党支部标准化规范化建设的指导意见》,配齐相关设施;严格组织生活制度,办党组成员带头落实“双重组织生活”,以普通党员身份参加支部组织生活12次、党员积分自评4次、专题组织生活会2次,并结合所学所悟为全体党员讲专题党课4次,其中办党组成员、副主任崔义萍《心有所信、方能行远》的党课,被市直机关工委评选为“七一”示范党课,党的基层组织建设得到不断提升。

3.注重科学决策,不断提升班子解决问题和驾驭全局的能力。办领导班子认真落实集体领导下的个人分工负责制,凡对人事、财务、重点工作等重大事项的安排部署,都充分征求班子成员意见,注重事前酝酿,严格操作流程,坚决执行集体决策,共同维护班子权威。全年共召开党组会议14次,主任办公会议10次,研究议题近90项,较好地凝聚了班子的合力。坚持依法治志,拟定我办《落实“谁执法谁普法”责任制工作计划》,配合市法治办对《西安市地方志管理办法》进行清理审查,并聘请西安浩公律师事务所律师为长年法律顾问,对我办各项决策进行保驾护航。同时,注重调查研究。班子成员带队先后对全市13个区县进行深入调研,帮助理清发展方向、解决困惑和难题,先后组织市区(县)两级参与调研座谈近百人次,形成分区调研报告13篇、综合性报告1篇,提出了一区一品的发展思路。特别针对今年书号紧张问题,及时联系我市多家出版社,了解书号信息推荐给区县,并多次召开专题会议,先后帮助新城、莲湖、未央、邑、高陵、雁塔6个区县解决了书号难题;针对《周至年鉴2021》出版经费紧张问题,多次协调督促周至县落实了出版经费;组织年鉴编纂培训、探索综合年鉴审读机制,审阅《邑年鉴》《碑林年鉴》2部120万字,提出具有操作性的意见,把好年鉴出版审核关,巩固了“两全目标”成果,促进了全市地方志事业发展。

4.坚持人才兴志,大力厚植地方志人才队伍方阵。严格贯彻落实《党员领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》及省市“三项机制”有关要求,今年我办虽未选拔任用干部,但坚持将培养干部队伍与重点业务工作、急难险重任务等紧密结合,主动给年轻同志指路子、压担子、搭梯子。特别结合二轮修志收尾工作,在全市地方志系统开展以研促学活动,鼓励年轻干部参与方志课题研究、参加方志业务竞赛,组织处室干部开展二轮修志总结,收集修志工作心得、撰写工作论文和开展专题调研,形成各类论文报告近20篇,有力推动机关干部开展学、研、用的自觉性和主动性。同时,坚持走出去、开眼界、增见识,先后组织20余人次参加中指组、省志办线上业务培训,选派近40人次参加各级各类专题培训和专题研讨,使年轻干部进一步强化政治觉悟,增强理论素养,提升业务素质。

二、年度目标任务完成情况

2021年,我办坚持以推动全市地方志事业转型升级为目标,以深化地方志服务经济社会发展能力为重点,不断加强领导班子和党员干部队伍建设,大力提升机关党组织的战斗力和凝聚力,圆满完成年度各项目标任务。

1.《西安市志(1991~2010)》批量印刷出版。全志共8个分卷八百万字,记录了1991到2010年全市自然、政治、经济、文化、社会的发展状况。现已完成3000套批量印刷任务,同时于12月10日召开《西安市志(1991~2010)》出版座谈会,总结我市首轮和二轮修志工作经验。开展大规模赠书活动,扩大志书影响力,为各界读者全面总结西安近20年的建设发展经验,深刻认识发展规律,准确把握发展方向提供存史资政的可靠典籍资料

2.编印完成《第二轮区县修志工作论文集》;承办全省村史馆工作会暨长安区现场会。立足为第三轮区县修志工作提供积极借鉴,我办结合修志工作实际,确定论文选题30项,并组织人员撰写论文33篇约15万字。现《西安市第二轮区县修志工作论文集》已完成印刷任务;积极投身国家乡村振兴战略,出台《西安市村史馆建设指导性意见(试行)》,并于5月28成功召开全省村史馆工作会暨长安区现场会,我市和长安区村史馆建设经验在全省得到推广。我办网站及微信公众号开设“西安村史馆选介”专栏,向“学习强国”西安平台推送,带动了全市村史馆建设步伐。

3.《西安年鉴(2021)》及《西安年鉴(2020英文版)》编纂出版。坚持强化《西安年鉴》品牌效应,对《西安年鉴(2021)》的篇目大纲及时进行调整、彩页框架进行重组,突出“疫情防控”“脱贫攻坚”“‘十四运’筹备”等重点工作,分类更加细致全面,标题更加统一。《西安年鉴(2021)》及《西安年鉴(2020英文版)》已完成出版印刷任务。

4.完成《西安文脉述略》编辑工作,并于年内出版,编发《西安地方志》6期。我办立足服务国家中心城市建设,为西安建设营造良好文化氛围,组织专家编纂《西安文脉述略》。该书成书规模约32万字,讲述大西安的历史演变和内在关联,展望大西安的未来,现已完成印刷出版;坚持强化《西安地方志》刊物质量,体现西安地方志特色和时代特色。配合党史学习教育,增设“党史学习教育”专栏。“字词文化趣谈之典出史籍”栏目中的西安成语故事多次被“学习强国”陕西学习平台转载。现已完成全年6期编发任务。

5.做好门户网站更新,完成《西安年鉴(2020)》及《西安年鉴(2019英文版)》的数字化入库工作。加强门户网站和“悦鉴西安”微信公众号运维,开设“学党史 悟思想 办实事 开新局”“党史学习教育”“《西安市志》党史人物”“党史大家读”“党史读书卡”等专栏,累计更新986条。将“学习强国”作为新阵地,推出“成语故事”“西安村史馆选介”“非物质文化遗产”等栏目,先后推送各类信息近百篇,我办被评为“学习强国”陕西学习平台优秀供稿单位;做好基础数据库管理,完成《西安年鉴(2020)》及《西安年鉴(2019英文版)》数字化入库工作。

6.讲好“西安故事”再获殊荣。扎实开展“讲好黄河故事”系列活动,联系知名作家收集相关稿件86篇,分别获得中指组、国家方志馆举办的“讲述黄河故事、传承黄河文化”主题征文活动一等奖作品、二等奖作品各1篇,三等奖作品6篇。我办以及所属的碑林、雁塔、未央三区志办也被省志办评为优秀组织奖。组织拍摄《红七十四师在大峪的日子》党史故事微视频和“讲好党史故事·助力追赶超越”主题演讲视频,获全市二等奖,并在“学习强国”西安平台和西安电视台“追寻红色印迹”栏目展播。

7.“一区一品”方志成果不断巩固。各区县立足实际,指导区县设立地方志文献资料室、地情资料室,规划区方志馆建设;推动相关区县分别启动《兵要志》《司法志》《教育志》《关山镇志》《武屯镇志》《栗园头村志》《西伦村志》《向建党100周年献礼——那时纺织城》和《灞桥文物》等专业(部门)志、乡镇(村)志及地情丛书的编纂;开展明·隆庆《蓝田县志》的校点整理,并发行《历史上的今天(1921~2020)》《向英雄致敬》。

8.积极服务群众读志用志。畅通地情服务渠道,积极服务群众读志用志需求,配合做好“西安记忆”项目。《西安市志(1991~2010)》向市级主要承编部门、各区县、党建帮扶社区、图书馆等赠送560余套;《西安年鉴(2020)》与全国各地年鉴编纂单位交换166家,向市级机关各部门、各区县、各开发区发放1200多本;向市级相关单位赠送《西安年鉴(2019英文版)》600多本,并与全国其他副省级城市开展交流赠送;向市级部门和社会各界赠送各类地情书籍700多册,推进我市读志用志活动深入开展。

三、强化作风建设,积极打造担当尽责忠诚干净的干部队伍

坚持将强化作风建设作为推动工作高质量发展的坚强保障的重要抓手。坚持标本兼治,将党性、党风、党纪一体化推进。一是结合党史学习教育,先后组织观看红色影片、缅怀革命英烈、参观教育基地、开展读书会、制作读书卡,并组织党员干部到帮扶村、联建社区和小微企业开展“消费扶贫”和“双联双促双送”等党建帮扶活动,向5家非公企业派遣党建指导员,为党员集体过“政治生日”,创建融汇方志资源,引领党史学习党建案例品牌,开展“学习吴志宏 建功新时代”主题宣教活动,市委党史学习简报3次刊登我办党史学习教育情况,中国方志网刊登我办“学习吴志宏 建功新时代”主题宣教活动情况,全体党员的党性意识不断强化。二是坚持以案为鉴,汲取赵正永案、强小安案深刻教训,扎实开展纪律宣传月活动和换届纪律警示教育,通过传达案例通报、观看警示影片、参加知识测试、签订廉洁自律承诺书等活动,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,做到警钟长鸣,推动作风建设持续向好。三是认真贯彻落实中省市党风廉政建设工作部署以及市纪委六次全会精神,及时制订我办《抓基层组织建设责任清单》《党风廉政建设主体责任清单》,梳理和完善《反腐倡廉工作责任分工》,逐级签订党风廉政建设责任书班子成员带头落实各项廉洁纪律,主动报告个人重大事项,自觉为全体党员干部做好示范;坚持从细微处着手,紧盯纠治形式主义、官僚主义和“庸懒散慢虚粗”等问题,抓好周例会、重点工作倒排工期和跟踪问效等有效手段,在教育引导干部牢固树立“勤快严实细廉”的工作作风。2021年,《西安年鉴》在第八届全国地方志优秀成果(年鉴类)评比中荣获特等奖。同时《高陵年鉴(2020)》也荣获一等奖,是我市区县综合年鉴首次获得此项殊荣,实现区县综合年鉴事业的转型升级。围绕提升服务政府决策的能力,组织机关干部为市政府《经济观察》供稿,得到市政府研究室的肯定与感谢。立足岗位争先创优,我办市志处被授予巾帼文明岗,一名同志被授予巾帼建功标兵称号。贯彻中央八项规定精神,厉行节约、反对浪费,成功创建“节约型机关”。

下一步,我办一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神及关于史志工作的重要论述。坚决落实市委、市政府决策部署,进一步统一思想、坚定信念、牢记使命,以勇于担当、奋力拼搏的决心毅力,认真负责、精益求精的治史态度,努力打造精品佳志。二是围绕全市中心工作,深入挖掘修志文化成果,拓宽读志用志渠道。编纂出版《西安简志》《西安市志(1991~2010)》导读册,使读志用志更便捷;进一步加强对我市开发区志编纂工作指导力度,逐步启动开发区志编修工作;继续推进志书进图书馆、进校园、进社区活动的开展,提升地方志成果利用水平,发挥好地方志“资政、存史、育人”功能,扩大方志文化的影响力。三是进一步加强地方志人才队伍建设,立足方志大讲堂和志鉴理论课题研究,采取老中青相结合的方式,由一名处长或业务骨干带一至两名年轻干部成立业务钻研小组,围绕地方志服务全市经济社会发展,服务市民群众读志用志开展各类课题研究,为谱写地方志追赶超越新篇章做出积极的贡献!